5月5日至8日，由旅游法起草組副組長(zhǎng)、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉和旅游法起草組成員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員陳耕、國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力以及全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商總局和國(guó)家旅游局等部門同志共同組成的調(diào)研組，赴上海就旅行社管理、導(dǎo)游管理和旅游合同等問(wèn)題進(jìn)行旅游立法調(diào)研。
調(diào)研組分別召開了人大和政府有關(guān)部門座談會(huì)、旅行社和酒店等旅游企業(yè)座談會(huì)以及導(dǎo)游人員座談會(huì)。參會(huì)人員都認(rèn)為制定旅游法非常及時(shí)且必要，必將推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。座談會(huì)上，大家結(jié)合實(shí)際各抒己見，充分發(fā)表了旅游法起草的思路和意見，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。
為進(jìn)一步了解行業(yè)實(shí)際情況，調(diào)研組一行還對(duì)上海國(guó)旅、旅游集散中心、春秋導(dǎo)服公司進(jìn)行了實(shí)地考察，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行了深入、細(xì)致的交談，具體了解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、存在的問(wèn)題和立法訴求。
邵琪偉局長(zhǎng)對(duì)本輪調(diào)研的成果予以了肯定，就下一步修改提出了要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于調(diào)研中各方提出的一些思路和看法，我們要認(rèn)真研究論證，至于是否可行要把握三個(gè)原則：一是是否符合市場(chǎng)化的精神；二是是否符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求；三是是否滿足人民群眾的旅游文化需求。（國(guó)家旅游局政策法規(guī)司供稿）
