5月4日,人力資源社會保障部在山東省青島市召開全國勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作座談會,總結(jié) “十一五”時期,特別是 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施3年來的成效和經(jīng)驗,分析 “十二五”時期的形勢任務(wù),部署今年的重點工作。人社部副部長楊志明出席會議并講話,山東省副省長郭兆信出席會議并致辭。
楊志明指出, “十一五”時期勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作成效顯著:以及時有效處理勞動人事爭議案件為重點,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供了有力保障;以貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機,逐步建立健全了勞動人事爭議處理法律政策體系;以健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度為基礎(chǔ),進一步暢通了當(dāng)事人維權(quán)渠道;以推動勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)整合為保障,基層調(diào)解組織和勞動人事爭議仲裁院基本建設(shè)取得明顯進展。
總結(jié) “十一五”時期勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的有效做法,楊志明認為:要注重以人為本,將 “以和為先”的理念貫穿到調(diào)解仲裁工作全過程;要注重健全制度,不斷將實踐中的有效做法上升為規(guī)章政策指導(dǎo)工作;要注重突破難點,帶動面上工作取得實質(zhì)性進展;要注重聚集合力,形成推動調(diào)解仲裁工作發(fā)展的共進局面。
面對 “十二五”時期勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作所面臨的新形勢、新要求,楊志明指出,要充分認識“十二五”時期國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、加強和創(chuàng)新社會管理、中國特色社會主義法律體系形成、人力資源社會保障事業(yè)新發(fā)展等新形勢給調(diào)解仲裁工作提出的新要求,在 “十二五”時期圍繞人力資源社會保障中心工作,以貫徹落實 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主線,以完善勞動人事爭議處理機制為核心,以加強基層勞動爭議調(diào)解組織和仲裁院基本建設(shè)為重點,努力提升調(diào)解仲裁服務(wù)社會的能力,逐步建立起預(yù)防功能健全、調(diào)解方式有效、仲裁公正權(quán)威、隊伍充實專業(yè)的統(tǒng)一的勞動人事爭議處理體制。
關(guān)于 “十二五”時期特別是今年的勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作進展,楊志明指出要從5個方面入手:一是要加快制定法律配套規(guī)章,進一步健全勞動人事爭議處理法律政策體系。加快制定《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解辦法》、 《勞動人事爭議仲裁員管理辦法》、 《勞動人事爭議仲裁檔案管理辦法》等配套規(guī)章,建立健全中國特色的勞動權(quán)益救濟制度;二是要加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),將多數(shù)爭議案件用柔性化方式及時處理。 “十二五”時期,300人以上的企業(yè)要依法建立勞動爭議調(diào)解委員會,通過調(diào)解將50%以上的爭議化解在企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及社區(qū);三是要加大勞動人事爭議仲裁院基本建設(shè)力度,提升爭議處理效能。加快推進市縣兩級勞動人事爭議仲裁委員會的調(diào)整、組建和勞動人事爭議仲裁院基本建設(shè);四是要完善勞動人事爭議仲裁辦案制度,同步提高辦案質(zhì)量和效率,仲裁結(jié)案率保持在90%以上。做好拖欠工資爭議案件的處理工作,對爭議案件進行分類整理,繼續(xù)做好裁審銜接工作;五是要加快調(diào)解仲裁隊伍建設(shè),提高專業(yè)化水平。到 “十二五”末期,50%的調(diào)解員和80%的仲裁員要具有法律專業(yè)背景,同時要加強調(diào)解仲裁隊伍培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市人社廳 (局)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作分管廳局長和調(diào)解仲裁管理處負責(zé)同志,人社部相關(guān)單位負責(zé)同志,中組部、全國人大法工委、國家發(fā)改委、教育部、科技部、司法部、文化部、衛(wèi)生部、解放軍總政治部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、全國工商聯(lián)等相關(guān)部門和單位的特邀代表及相關(guān)專家學(xué)者參加會議。