2011年4月18日，“2011上海國(guó)際車展高峰論壇”在上海舉行，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波出席論壇并作主旨演講。
蘇波指出，汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需等方面發(fā)揮著重要作用。十年來，我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然。一是產(chǎn)銷持續(xù)高速增長(zhǎng)，二是自主創(chuàng)新取得積極成果，三是節(jié)能與新能源汽車發(fā)展取得初步成效，四是汽車行業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，五是長(zhǎng)期制約汽車工業(yè)發(fā)展的零部件設(shè)計(jì)制造水平有了較大提高，六是“走出去”戰(zhàn)略取得初步成效。
蘇波強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?！笆濉逼陂g汽車工業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變汽車工業(yè)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持?jǐn)U大開放和自主發(fā)展相結(jié)合，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快培育自主品牌，積極發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，全面優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，把汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
蘇波指出，未來五年，我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展環(huán)境將發(fā)生深刻變化，自身發(fā)展中積累的矛盾和問題也將不斷顯現(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，“十二五”時(shí)期我國(guó)汽車工業(yè)要著重做好六個(gè)方面的工作。
一是大力提高汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。“十二五”期間，我國(guó)汽車工業(yè)要努力完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，建立合理的研發(fā)布局，打破技術(shù)瓶頸，基本實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)，形成持續(xù)的創(chuàng)新能力，逐步創(chuàng)立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。大力推進(jìn)信息化與汽車產(chǎn)業(yè)的深度融合，充分運(yùn)用信息技術(shù)提升汽車產(chǎn)業(yè)水平。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善對(duì)自主創(chuàng)新的財(cái)政稅收政策等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。
二是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)整合要素資源，進(jìn)一步加大兼并重組力度，逐步淘汰劣勢(shì)企業(yè)，做強(qiáng)做大汽車企業(yè)集團(tuán)，形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)，提高全行業(yè)規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適用二、三級(jí)市場(chǎng)及農(nóng)村市場(chǎng)的汽車產(chǎn)品，引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求。
三是加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快新能源汽車發(fā)展。掌握核心技術(shù)，逐步建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車試點(diǎn)示范，加快充電設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車準(zhǔn)入管理，健全汽車節(jié)能管理制度。
四是加快零部件發(fā)展，完善制造體系。進(jìn)一步提高汽車安全、環(huán)保、節(jié)能水平，加快發(fā)展汽車電子控制系統(tǒng)和車載電子裝置，積極支持發(fā)展新能源汽車零部件。鼓勵(lì)擁有核心技術(shù)并具有一定規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的汽車零部件骨干企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)兼并重組，形成大型零部件企業(yè)集團(tuán)。支持有條件的地區(qū)發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)整車企業(yè)與零部件企業(yè)聯(lián)合開發(fā)汽車零部件產(chǎn)品，建立開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的多層次多渠道零部件配套體系。
五是著力發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)。以品牌營(yíng)銷為主體，建立涵蓋新車銷售、配件供應(yīng)、售后服務(wù)、舊車交易等環(huán)節(jié)的服務(wù)體系，大力發(fā)展汽車金融、汽車保險(xiǎn)、汽車租賃等高附加值的現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，支持有條件的大型汽車企業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域延伸，拓展汽車金融服務(wù)和售后服務(wù)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。大力促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)聚集地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化汽車制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制。完善汽車服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和行為規(guī)范，完善汽車服務(wù)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、管理制度。
六是提高對(duì)外開放的層次和水平。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)外的合資合作，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，更好地利用全球科技成果和智力資源，努力掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)。要繼續(xù)積極引導(dǎo)汽車及零部件企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建境外自主營(yíng)銷體系和配套物流服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
