近日，為加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定在江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、陜西等省開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，探索建立完善高效率、低成本、低損耗、安全通暢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
通知明確試點(diǎn)工作要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用；積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高效率，打造布局合理、設(shè)施完善、產(chǎn)銷(xiāo)鏈條穩(wěn)定、通暢的現(xiàn)代流通發(fā)展模式；加強(qiáng)政府引導(dǎo)，總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，通過(guò)財(cái)稅、金融、土地等政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通積極性。
通知確定了2011年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作三項(xiàng)任務(wù)：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送等設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造交易和配套等設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，支持企業(yè)建設(shè)和改造冷鏈設(shè)施。二是打造穩(wěn)定的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，鼓勵(lì)大型連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，在大中型城市和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)率先取得明顯進(jìn)展，引導(dǎo)超市、企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)緊密聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開(kāi)展團(tuán)體、超市配送服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)交易。三是推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化和包裝化。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)大經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)，采用《青椒流通規(guī)范》等農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)包裝，培育自有品牌。
通知強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)省份省級(jí)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定本省（區(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃，省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃，選擇有利于建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)鏈條的市縣，統(tǒng)籌制定農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)方案；項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料。
通知要求，試點(diǎn)省市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定管理辦法和項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立項(xiàng)目承辦單位黑名單制度。鼓勵(lì)地方在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。對(duì)納入試點(diǎn)的項(xiàng)目，中央財(cái)政將提供不超過(guò)項(xiàng)目總投資額50%的資金支持。規(guī)定骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型連鎖超市、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等承辦單位的資質(zhì)條件，要求各地商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)重點(diǎn)選擇覆蓋面廣、帶動(dòng)效應(yīng)明顯、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范的項(xiàng)目承辦單位。
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的重要瓶頸。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，建立完善高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系、保障市場(chǎng)供應(yīng)、改善人民生活具有重要意義。
