短短200多天，一個嶄新的村莊迅速崛起在馬龍縣月望鄉(xiāng)小海子。
走進小海子農(nóng)民新村，眼前的景象令人驚喜：一條條整齊寬敞的街道四通八達，一排排寬敞明亮的聯(lián)排別墅式農(nóng)家小院錯落有致，道路兩旁的柿子樹吐綠滴翠，裝點著受災(zāi)群眾的新家園。
去年“6·25”特大洪災(zāi)發(fā)生以來，馬龍縣委、縣政府把災(zāi)后恢復(fù)重建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，按照“整村搬遷、科學(xué)規(guī)劃、高標準建設(shè)，打造‘新村莊、新社區(qū)’”的總體要求，在充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際需要的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一施工”的原則，千方百計籌措建設(shè)資金，組織群眾在廢墟上重建家園，走出了一條受災(zāi)群眾安置與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路子。
“一定要讓受災(zāi)群眾在春節(jié)前搬進新房！”
去年6月25日，一場特大暴雨襲擊了馬龍，引發(fā)的洪水造成了重大損失。月望鄉(xiāng)小海子村是受災(zāi)最重的村莊，全村457戶1650人受災(zāi)，倒塌房屋1200間，損失大牲畜3000頭，直接經(jīng)濟損失5000余萬元。
洪水退去，小海子村滿目瘡痍。望著被洪水沖毀的家園，住在救災(zāi)帳篷里的小海子村村民們一個個心情沉重。
“一定要讓受災(zāi)群眾在春節(jié)前搬進新房！”黨委、政府急受災(zāi)群眾之所急，向大家作出了莊嚴的承諾。
馬龍縣委、縣政府及時制定了《“6·25”特大洪災(zāi)災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作實施方案》，堅持群眾自愿、自主的原則，決定在小海子村原址對面地勢較高的山坡上建設(shè)新村莊。
針對小海子村原來就經(jīng)濟薄弱，又遭受特大旱災(zāi)、洪災(zāi)影響的實際，新村莊建設(shè)堅持“自力更生、量力而行、互助互濟、政府扶持”的原則，采取“以群眾自籌為主，上級爭取一點，政府補助一點，社會捐贈一點”的方式，千方百計籌措民房重建資金，并通過召開群眾會、黨員會、入戶動員等形式，廣泛發(fā)動群眾投入新家園的建設(shè)。
為保證新村莊建設(shè)工作按時、按質(zhì)完成，馬龍縣成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，有關(guān)部門和鄉(xiāng)、村干部為成員的指揮部，統(tǒng)一指揮新村莊建設(shè)工作。還聘請專業(yè)質(zhì)監(jiān)人員駐地監(jiān)督質(zhì)量，并由群眾推薦15名義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員參與工程質(zhì)量監(jiān)督。
“新村莊建設(shè)時間緊、任務(wù)重、困難多，要把群眾的思想工作做好可是相當不容易啊！”談起小海子新村的建設(shè)過程，從新村莊建設(shè)工程動工以來就駐守在工地上的月望鄉(xiāng)紀委書記張友聰感慨萬千。他告訴記者：“為了讓大家都同意新村莊的建設(shè)，我們挨家挨戶的征求意見、做工作?！?/p>
今年春節(jié)前夕，小海子村392戶農(nóng)戶領(lǐng)到了新房的鑰匙，高高興興喜遷新居過春節(jié)，一張張笑臉一掃幾個月前洪災(zāi)帶來的陰霾?！叭ツ甑哪菆龃笏疀_毀了我們村子，讓我們沒想到的是，這么短的時間，新村莊就建起來了，房子建得這么漂亮，真是做夢都想不到！”小海子村民龐吉存望著新建蓋的三層樓房，笑得合不攏嘴。
“重建家園，就要重建一個嶄新的農(nóng)民新村！”
以往的災(zāi)后重建，大多是在補助和扶持受災(zāi)群眾的基礎(chǔ)上，由群眾一家一戶清理廢墟、各自建蓋房屋，農(nóng)民雖然建起了家園，但整個村莊面貌、村民生活條件等都難以從根本上得到改變。為此，馬龍縣委、縣政府積極探索災(zāi)后恢復(fù)重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路子，明確提出：“重建家園，就要重建一個嶄新的農(nóng)民新村！”
新村莊的建設(shè)重在規(guī)劃，按照“既美觀時尚，又方便實用”的要求，新規(guī)劃的小海子新村共規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新居392套。戶型設(shè)計根據(jù)群眾承受能力，自愿選擇。同時配套建設(shè)12米寬1400米長的村莊大道1條，9米寬700米長的村莊道路共3條，6米寬6400米長的村莊道路共28條。還規(guī)劃建設(shè)了村委會、衛(wèi)生所、村民活動室、文化廣場、9.7公里生產(chǎn)生活用水管道等公共服務(wù)設(shè)施。整個新村莊建設(shè)全部投資10459.4萬元，其中整合“城增村減”項目資金2000萬元，各級救災(zāi)專款資金912萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施補助資金1600萬元。村委會、衛(wèi)生所、村民活動室、文化廣場等公共設(shè)施總投資300萬元。農(nóng)戶投資2800萬元，392戶農(nóng)戶戶均投入7萬元左右，其中貸款2100萬元。為幫助受災(zāi)群眾籌集建房資金，政府部門還為村民們申請了利率標準最低的貸款。
新村莊建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一施工”的原則進行。對被洪水損毀的老村莊房屋，采取“拆舊建新”辦法進行補助，磚混結(jié)構(gòu)房屋按每平方米300元補助，土木結(jié)構(gòu)房屋按每平方米80元補助，空地按每平方米15元進行補助。
對受災(zāi)群眾的補助，以戶為單位，每戶按5人計算，需重建戶5人以下（含5人）的每戶補助2萬元。6人以上（含6人）的，在按每戶補助2萬元的基礎(chǔ)上，每增1人增加補助5000元，但每戶增加補助人數(shù)累計不得超過2人。對房屋損壞只需修復(fù)的每戶補助3000元，對房屋倒塌后不需重建的，每戶補助2000元。對重點優(yōu)撫對象、重度殘疾對象，在執(zhí)行補助標準的基礎(chǔ)上每戶增加補助3000元，對五保對象原則上納入敬老院集中供養(yǎng)。
一系列順民意、得民心、惠民眾的政策贏得了廣大受災(zāi)群眾的支持和擁護，他們積極籌集資金投入到建設(shè)新村莊、重建美好家園的工程中。村民張艷芬家的新房靠路邊，搬進新居后，她利用一樓開了間小賣部，生意還不錯，正忙得不亦樂乎?！拔壹乙还灿?口人，貸款6萬元把新房住上了，3年內(nèi)要還清貸款。雖然壓力大，但能住上新房我覺得很值！”張艷芬高興地說。
“要讓受災(zāi)群眾安居，更要讓他們樂業(yè)！”
在抓好新村莊建設(shè)的基礎(chǔ)上，馬龍縣超前科學(xué)謀劃災(zāi)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實把“6·25”特大洪災(zāi)造成的經(jīng)濟損失降到最低限度，全力確保災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)，群眾生活水平不降低。
在馬龍縣農(nóng)業(yè)局的牽頭下，小海子村從陸良縣三岔河鎮(zhèn)購進藕種，連片種植淺水藕436.8畝，共投入藕種87噸。積極引進昆明嘉德食品有限公司計劃總投資370萬元，發(fā)展200畝露地噴灌蔬菜種植、100畝鋼架大棚蔬菜種植，現(xiàn)已完成150戶種植戶技術(shù)培訓(xùn)和90畝鋼架大棚安裝、噴灌溝渠開挖、機耕道開挖、電力架設(shè)、引水管道安裝等工作。根據(jù)村民意愿，村里今年還將發(fā)展2400畝萬壽菊種植。目前種植地塊已落實到戶，集中育苗工作準備就緒，全村計劃在4月15日前完成裝袋排苗工作，4月20日前完成整地理墑工作，5月10日前完成移栽任務(wù)，6月下旬開秤收購鮮花計劃。同時還計劃投入232.78萬元建412口新型沼氣池，目前已建好8口，其余404口將在今年上半年全部建成并投入使用。
正在大棚蔬菜種植基地干活的竹保蘭告訴記者：“我家的3畝地租給老板種蔬菜，每畝500元，每年租金是1500元。像我這樣租了地的村民還可以到蔬菜種植基地打工，每天40元。這樣我們不僅把剩余的土地租了出去，還打工掙了錢，算下來一年的收入也上萬了?！?/p>
沐浴著春天和煦的陽光，經(jīng)歷了災(zāi)難的小海子村村民們，正在希望的田野上用汗水和智慧描繪著美好的新生活。（記者 張 雯 晉立紅 通訊員 趙玉貴）
