2011年3月26日，中央綜治委委員、衛(wèi)生部副部長尹力同志赴江西省景德鎮(zhèn)市調(diào)研醫(yī)患糾紛預防與調(diào)處工作，對景德鎮(zhèn)市的工作給予了高度評價。
景德鎮(zhèn)市委、市政府于2010年11月出臺并開始實施《醫(yī)患糾紛預防與調(diào)處暫行辦法》，進一步完善了預防與調(diào)處醫(yī)患糾紛的工作體制及機制。
一是建立部門分工協(xié)作的組織機構。成立了由市黨政分管領導擔任組長，市維穩(wěn)、公安、衛(wèi)生、司法、財政、宣傳，特別是信訪、紀檢、法院、民政等多個部門參加的預防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領導小組。相關部門按照職責分工，積極參與，各負其責，互相配合，如維穩(wěn)部門、公安機關負責成立安全保衛(wèi)小組，遇有重大醫(yī)患糾紛及“醫(yī)鬧”事件時，及時出警，依法、果斷采取措施維護現(xiàn)場秩序，保障醫(yī)務人員人身安全；法院負責派出法官開展巡回調(diào)解，提供法律幫助；信訪部門負責引導訴求人通過正常渠道解決醫(yī)患糾紛，調(diào)處因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性上訪事件；宣傳部門負責把握宣傳口徑和引導新聞輿論。
二是設立第三方調(diào)處機構。在原有醫(yī)患糾紛解決途徑的基礎上，探索搭建了新的醫(yī)患糾紛調(diào)處平臺，由市和各縣（市、區(qū)）設立第三方調(diào)處機構，即醫(yī)患糾紛預防和調(diào)處中心（站）。醫(yī)調(diào)中心（站）作為各級預防和調(diào)處醫(yī)患糾紛領導小組辦公室，由財政給予經(jīng)費保障，免費進行調(diào)解，既獨立于醫(yī)患雙方，又獨立于衛(wèi)生行政部門。醫(yī)調(diào)中心（站）配有流動法庭和專職工作人員，設立醫(yī)學和法學專家?guī)臁Ｕ{(diào)處醫(yī)患糾紛遵循合法、公正、及時、便民的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。接到醫(yī)患任何一方申請或上級安排后，立即抽調(diào)醫(yī)學專家、法學專家和人民調(diào)解員等，組成3人以上的調(diào)處小組，負責現(xiàn)場處置，全面掌握事態(tài)變化，及時向上級匯報；調(diào)處醫(yī)患糾紛，防止醫(yī)患矛盾激化，宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識。
三是明確調(diào)處醫(yī)患糾紛的程序要求。一旦醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)患糾紛，及時啟動協(xié)商機制。對于一般醫(yī)患糾紛，所在地派出所派人參加；對于重大醫(yī)患糾紛，醫(yī)調(diào)中心（站）及時介入進行調(diào)處。凡1萬元以上的賠償訴求，必須經(jīng)醫(yī)調(diào)中心（站）調(diào)解；凡10萬元以上的賠償訴求，在調(diào)解前必須經(jīng)醫(yī)療事故鑒定。如發(fā)生重大醫(yī)患糾紛及“醫(yī)鬧”事件，由市和縣（市、區(qū)）醫(yī)調(diào)中心（站）統(tǒng)一指揮，各相關部門和單位密切配合，采取有力措施，防止事態(tài)擴大，對無理取鬧、實施違法行為的，依法處理。
四是著力預防和減少醫(yī)患糾紛及沖突事件。醫(yī)療機構定期召開醫(yī)療差錯（事故）情況分析會，加強醫(yī)療質(zhì)量管理。二級以上醫(yī)院設立警務室、醫(yī)患糾紛溝通協(xié)商辦公室和視頻監(jiān)控室，公安機關配備包片責任民警。醫(yī)療機構與保險公司簽訂醫(yī)療責任保險協(xié)議，保險公司派人參與醫(yī)患糾紛調(diào)查與調(diào)處工作，經(jīng)醫(yī)調(diào)中心（站）調(diào)解達成協(xié)議的，由保險公司支付賠償金。引導患方依法表達訴求，提供法律服務，同時嚴禁拉橫幅、設靈堂、停尸鬧事，以及限制醫(yī)務人員人身自由，圍攻、毆打醫(yī)務人員，破壞醫(yī)療機構財物等擾亂正常醫(yī)療秩序的違法行為。
五是加大考評和責任追究力度。各級綜治委將預防與調(diào)處醫(yī)患糾紛工作納入社會治安綜合治理目標管理考評內(nèi)容。如醫(yī)療機構違反規(guī)定，賠償金額超過1萬元的，對其主要領導給予黨紀政紀處分，對醫(yī)療機構實行降級處理，對各項評先一票否決。
市醫(yī)調(diào)中心自2010年10月運行以來，共受理各類醫(yī)患糾紛31起，已成功調(diào)處26起。醫(yī)院內(nèi)沒有再發(fā)生因醫(yī)患糾紛引發(fā)的重大沖突事件，初步實現(xiàn)了醫(yī)患糾紛的訴求依法有序表達，調(diào)解及時公正高效，有效維護了正常醫(yī)療秩序和社會和諧穩(wěn)定。
