“大幅度增加保障性住房供給,確保完成32萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù)”,是今年省政府承諾為群眾辦好的民生大事、實(shí)事之一,也承載了太多的民生期待。這32萬套保障房能否如期建成,如何解決資金、土地問題?未來山東省住房保障將達(dá)到什么水平?記者日前就此采訪了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)楊煥彩。
各市建設(shè)保障房勁頭空前高漲
2011年,國(guó)家下達(dá)山東省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)32.82萬套(含新增廉租住房貨幣補(bǔ)貼0.78萬戶),是去年任務(wù)量的近3倍。
這幾天,楊煥彩正在為即將召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作會(huì)議作調(diào)研、準(zhǔn)備,手頭不斷收到來自各市的保障房建設(shè)動(dòng)態(tài)。讓他振奮的是,各市都拿出空前的勁頭和措施建設(shè)保障房。
“比如青島、濰坊成立了保障性住房的建設(shè)融資平臺(tái),濟(jì)南市決定今年建設(shè)公租房2.3萬套,濰坊市選定了8宗土地作為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地,并形成了經(jīng)適房投資計(jì)劃；東營(yíng)市新近再次降低住房保障準(zhǔn)入門檻,并要求新建住宅小區(qū)必須配建5%保障房；萊蕪將城中村居民及在本市工作滿一定年限的農(nóng)民工家庭納入廉租住房保障范圍……”楊煥彩如數(shù)家珍。
記者了解到,山東省自2003年在國(guó)內(nèi)率先提出“安康居住工程”至今,住房保障的實(shí)踐已經(jīng)走過8個(gè)年頭。住房保障已納入各級(jí)政府的科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系?！笆晃濉逼陂g,全省共解決了53萬戶城市困難群眾的住房問題。
資金土地有保障
除去新增廉租住房貨幣補(bǔ)貼0.78萬戶,今年山東省32.04萬套保障房建設(shè)任務(wù)包括:新建廉租房1.2萬套、公租房7.4萬套、經(jīng)適房8.6萬套、限價(jià)商品住房3.3萬套、棚戶區(qū)改造11.54萬戶?？偨ㄖ娣e大約2300萬平方米。這樣的建設(shè)規(guī)模,錢和土地從哪里來?
“按每平米平均2000元估算,建這些房需要460億元。資金壓力的確比較大,但經(jīng)過努力是有保障的?！睏顭ú收f。
他給記者算了一筆賬:2010年,國(guó)家下達(dá)山東省各種保障房投資補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助合計(jì)6.81億元,今年下達(dá)規(guī)模有望增長(zhǎng)；省政府確定今年安排住房保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金5億元；各市縣除了財(cái)政預(yù)算安排資金,須按國(guó)家規(guī)定提取住房公積金增值凈收益的全部、土地出讓凈收益中不低于10%的資金用于住房保障,僅土地凈收益提取部分全省應(yīng)有100多億元。加上深入開展住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)、各市建保障性安居工程投融資平臺(tái)多渠道籌資和社會(huì)資金參與,全面完成今年的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是有保證的。
在楊煥彩看來,資金的“落實(shí)”與籌集一樣重要?！氨热纭恋爻鲎寖羰找娴?0%’這一塊,過去不少城市不能足額提取,去年全省應(yīng)提取100多億元,實(shí)際只提取了20億元。不過我認(rèn)為,隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)住房保障工作越來越重視,隨著國(guó)家和省對(duì)住房保障資金審計(jì)力度的加大,這些問題都會(huì)得到較好的解決?！?/p>
在另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——土地上,楊煥彩了解到,省國(guó)土資源廳正在代省政府起草《關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》,擬對(duì)全省保障性安居工程新增建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃單列,并提出一系列優(yōu)先保障措施?！斑@一政策的出臺(tái),無疑會(huì)加快保障房建設(shè),加大今年完成32.04萬套的保險(xiǎn)系數(shù)!”他興奮地說。
十二五末住房保障覆蓋二成城鎮(zhèn)居民
今年的32.04萬套保障房何時(shí)能建成入住?未來山東省保障房建設(shè)要達(dá)到什么水平?這都是百姓非常關(guān)心的話題。
“按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安排部署,今年計(jì)劃建設(shè)的保障性安居工程項(xiàng)目最遲在11月底前要全部開工建設(shè),確保今年基本建成一半以上。為了保證如期開、竣工,我們擬在與各市簽訂住房保障目標(biāo)責(zé)任書時(shí),將開工日期的要求提前至9月份,竣工比例提高至60%?！睏顭ú收f。
“我們將會(huì)同發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源等部門,加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程的督查考核。對(duì)資金和土地不到位、政策不落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度滯后的市縣,將約談其政府負(fù)責(zé)人；對(duì)未能如期完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的,將問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人?！?/p>
關(guān)于住房保障目標(biāo),楊煥彩說,國(guó)務(wù)院提出,“十二五”末,3600萬套保障性安居工程建成后,我國(guó)城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面將達(dá)到20%左右。山東省目前正在按照國(guó)家要求,組織各市調(diào)整保障性住房規(guī)劃,力爭(zhēng)“十二五”末全省城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到20%。
