關(guān)于做好清明、“五一”節(jié)期間森林防火工作的通知
國森防〔2011〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部、民政廳（局）、林業(yè)廳（局）、旅游局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局、民政局、旅游局：
為全面貫徹落實《森林防火條例》、中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和全國森林防火工作電視電話會議精神，進一步加強清明、“五一”節(jié)期間森林防火工作，嚴密防范森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
2010年入冬以來，全國部分地區(qū)特別是華北、黃淮地區(qū)遭遇嚴重旱災(zāi)，部分省區(qū)旱情至今還在發(fā)展。長時間、大范圍、高強度的嚴重旱情，致使森林火險居高不下。據(jù)預(yù)測，清明、“五一”節(jié)前后，我國大部分地區(qū)氣溫將迅速回升，高溫天氣將明顯增多，加之節(jié)日期間群眾掃墓、上墳燒紙、燃放爆竹、游覽觀光等活動大幅度增加，野外火源管理難度加大，是我國森林火災(zāi)的高發(fā)期。努力遏制這一時期森林火災(zāi)的高發(fā)態(tài)勢，是奪取全年森林防火工作勝利的重要保證。各部門要充分認識加強清明、“五一”節(jié)期間森林防火工作的特殊重要性，切實在思想上高度重視，組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，工作上狠抓落實。森林防火任務(wù)重的地方，當?shù)厣址阑鹬笓]部要采取有力措施，加大對森林防火工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)力度，確保部門聯(lián)動、全面預(yù)防、快速反應(yīng)、積極撲救。各部門要積極發(fā)揮各自在森林防火工作中的職能作用，主動履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本地清明、“五一”節(jié)期間森林防火的特點，制定應(yīng)急預(yù)案，落實具體工作方案，建立密切協(xié)作、各司其職、各負其責的工作機制，共同做好森林防火工作，確保不發(fā)生大的問題。
二、加強宣傳教育，倡導(dǎo)文明祭掃
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體和景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介，因地制宜開展各種宣傳活動。要大力宣傳《森林防火條例》、《殯葬管理條例》等法規(guī)制度，總結(jié)推廣家庭追思、網(wǎng)上祭掃、社區(qū)公祭、集體公祭等現(xiàn)代祭掃方式，引導(dǎo)群眾采取植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式祭掃。要廣泛宣傳因野外用火引發(fā)森林火災(zāi)的案例，切實提高廣大群眾的森林防火意識。
三、加強火源管理，做好撲火準備
各地要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕18號）要求，加強森林火災(zāi)防范。森林防火指揮部要與民政、旅游部門聯(lián)合組成檢查組，不間斷地對群眾祭掃地、原始林區(qū)、森林公園、A級旅游景區(qū)、全國文物保護單位、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然與文化遺產(chǎn)等重點部位開展全面的森林防火安全檢查。重點檢查各項預(yù)防措施的落實情況，專業(yè)森林消防隊伍演練、撲火機具裝備配備等撲救準備工作的落實情況。要利用電子監(jiān)控、了望臺了望、重點地段守候和地面巡護等火情監(jiān)管機制，加強火情監(jiān)測，及時發(fā)布高火險警報。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，認真落實相關(guān)防范措施。要加大對重點地段的巡查密度，并派專人死看死守，嚴禁將火種帶入山林。隱患排查工作要縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區(qū)。節(jié)日期間，各地要高度戒備，切實做好撲火隊伍和物資的各項準備工作。森林防火指揮部門要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，武警森林部隊和各類專業(yè)森林消防隊伍要集中待命，航空護林飛機要加強巡護，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時組織撲救，確保“打早、打小、打了”。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報告制度，確保信息暢通和火情及時處置。
國家森林防火指揮部 民政部
國家林業(yè)局 國家旅游局
二〇一一年三月二十八日
