細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 不走過場
——各地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治自查清理掃描
自2月16日部召開視頻會(huì)議，啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作以來，各地高度重視，迅速行動(dòng)，積極部署開展清理檢查工作，紛紛召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)措施、制定清理檢查工作方案、成立工作班子，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
根據(jù)部下發(fā)的《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》，2月20日至3月31日為自查清理階段，主要任務(wù)是各地組織開展自查清理，并在此基礎(chǔ)上將增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)和農(nóng)村土地整治項(xiàng)目上圖入庫，納入“一張圖”管理。
轉(zhuǎn)眼一個(gè)月過去了，各地的自查清理工作進(jìn)展如何？
貴州：整治工作列入耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書
貴州省國土資源廳將貫徹落實(shí)國務(wù)院47號(hào)文作為當(dāng)前國土資源工作的重點(diǎn)和2011年國土資源工作重要目標(biāo)任務(wù)。該省把嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作列入省政府與市（州、地）政府（行署）擬簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書以及省廳與市（州、地）國土資源局?jǐn)M簽訂的國土資源目標(biāo)管理責(zé)任書中。
廣西：擬制定清理檢查指導(dǎo)細(xì)則
廣西國土資源廳根據(jù)工作安排，擬制定增減掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)村土地整治和綜合整治試點(diǎn)清理檢查的指導(dǎo)細(xì)則，按照職責(zé)分工做好對(duì)市、縣的指導(dǎo)工作；擬制定廳清理檢查工作辦公室工作制度，細(xì)化分工，明確各單位職責(zé)，形成合力，保證清理檢查工作順利開展。
該廳將加快研究落實(shí)增減掛鉤試點(diǎn)和綜合整治“上圖入庫”和在線上報(bào)的具體措施，擬訂開發(fā)統(tǒng)計(jì)軟件方案。
江西：加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)督導(dǎo)和檢查
江西省國土資源廳已組織兩個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)2009年批準(zhǔn)的30個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了全面的檢查督導(dǎo)，對(duì)2010年批準(zhǔn)的部分項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，幫助各地梳理糾正存在的問題，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查摸底，2009年大部分試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)已完成拆遷復(fù)墾，但有個(gè)別項(xiàng)目區(qū)拆遷復(fù)墾進(jìn)度較慢。
該廳計(jì)劃于3月下旬，會(huì)同省委農(nóng)工部、省委政研室、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳等有關(guān)部門，組織對(duì)全省增減掛鉤試點(diǎn)工作進(jìn)行清理檢查。
廣東：制定增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)入庫標(biāo)準(zhǔn)
廣東省國土資源廳在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，整理已批準(zhǔn)實(shí)施的42個(gè)增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)資料，匯集成表，并制定了《廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)入庫標(biāo)準(zhǔn)》擬于近期下發(fā)，指導(dǎo)增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)上圖入庫工作；基本完成了土地整治項(xiàng)目清單整理和入庫工作。
2010年12月～2011年2月，結(jié)合增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)年度實(shí)施進(jìn)展情況檢查，對(duì)全省2010年又歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)任務(wù)的26個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了實(shí)地抽查。此外，該省清理檢查工作小組還定期印發(fā)簡報(bào)，通報(bào)清理檢查工作進(jìn)展情況。
內(nèi)蒙古：不折不扣執(zhí)行清理整治要求
3月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府組織召開了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作視頻會(huì)議，自治區(qū)政府副秘書長張國良在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和國土資源管理部門以及相關(guān)部門，依法依規(guī)、科學(xué)合理利用土地資源，堅(jiān)決制止和打擊以各種借口違法違規(guī)變相上項(xiàng)目行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要不折不扣執(zhí)行國務(wù)院文件和國土資源部要求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面追究增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)的傾向，堅(jiān)決制止以各種名義擅自開展土地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等行為，嚴(yán)禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，嚴(yán)禁盲目大拆大建和強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓，嚴(yán)禁侵害農(nóng)民權(quán)益。
江蘇：省政府召開聯(lián)席會(huì)議部署各部門分工
3月3日，江蘇省政府召開了由省委農(nóng)工辦、省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、環(huán)保廳、省政府研究室等9部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，討論修改清理檢查工作方案，并對(duì)如何分工協(xié)同做好該省清理檢查工作作出部署和安排。
北京：開展土地整治規(guī)劃編制工作
北京市已按照《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案〉的通知》和《國土資源部辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查準(zhǔn)備工作的通知》的要求，認(rèn)真開展了自查工作。經(jīng)查，該市未開展各種形式的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)及建設(shè)用地置換工作，2006～2010年批準(zhǔn)的農(nóng)村土地整治項(xiàng)目中沒有涉及農(nóng)村建設(shè)用地拆遷。
北京市將認(rèn)真開展土地整治規(guī)劃編制工作；按要求嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)備工作；結(jié)合“一張圖”管理工作，對(duì)本市開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行上圖作業(yè)；完善《北京市土地整治項(xiàng)目管理辦法》；制定一系列土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范。
天津：建立掛鉤試點(diǎn)審批系統(tǒng)
為進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)掛鉤試點(diǎn)工作，天津市已經(jīng)建立了掛鉤試點(diǎn)審批系統(tǒng)，將項(xiàng)目區(qū)納入了“一張圖”工程；下一步，將掛鉤管理的全過程納入“一張圖”，強(qiáng)化對(duì)掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作全程數(shù)字化、信息化管理。
結(jié)合天津市局正在制定的貫徹意見，建立完善以區(qū)縣和項(xiàng)目區(qū)為單位的雙考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管。
