“輝煌銀行業(yè)：回顧‘十一五’，展望‘十二五’”系列形勢政策報告會今天（16日）在北京拉開序幕，中國銀監(jiān)會主席劉明康作了題為“我國銀行業(yè)改革發(fā)展的歷史變革和巨大成就”的首場報告。該系列形勢政策報告會由中央國家機關工委和銀監(jiān)會共同舉辦，中央國家機關工委常務副書記楊衍銀主持了今天的報告會。
劉明康在報告中指出，銀監(jiān)會成立8年來，特別是“十一五”以來，我國銀行業(yè)始終堅持改革的胸襟和開放的視角，始終突出風險管控底線和勇于創(chuàng)新的氣魄，始終強調(diào)效益為先和社會責任，特別是在經(jīng)歷國際金融危機洗禮之后，我國銀行業(yè)實現(xiàn)了“獨樹一幟”，改革開放向縱深推進，體制機制改革取得歷史性突破。一是形成了良好的公司治理結構，完善了“三會一層”組織架構，初步建立相互制衡的決策機制和科學的管理程序。二是成本和風險橫貫型約束初步建立，風險底線意識逐步融入銀行戰(zhàn)略規(guī)劃和日常經(jīng)營管理，風險管控全覆蓋已經(jīng)有了制度保障，資產(chǎn)質量明顯提高，主要商業(yè)銀行不良貸款余額和比例從2002年末的22793億元和23.61%，下降到2010年末的3646億元和1.15%，已經(jīng)連續(xù)幾年處于較低水平。抵御風險能力顯著提升，撥備覆蓋率從2002年末的6.7%提高到2010年末的218.25%。三是銀行業(yè)整體實力顯著增強，經(jīng)營效率大幅提升。截至2010年底，銀行業(yè)資產(chǎn)總量達到95.3萬億元，是2003年底的3.4倍。實現(xiàn)稅后利潤是2003年的28倍。英國《銀行家》雜志按照核心資本排名，我國進入世界1000強銀行的數(shù)量從2003年的15家增加到2010年的84家。
劉明康指出，近年來我國銀行業(yè)在服務實體經(jīng)濟過程中取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在著力加強對重點和薄弱領域的支持力度上。在銀監(jiān)會提出的商業(yè)可持續(xù)原則和“六項機制”指引下，商業(yè)銀行積極創(chuàng)新小企業(yè)金融服務模式、技術和產(chǎn)品，實施差異化管理戰(zhàn)略，小企業(yè)金融服務邁上新臺階。截至2010年底，銀行業(yè)金融機構小企業(yè)貸款余額（不含票據(jù)融資）達到7.3萬億元，占全部企業(yè)貸款余額的24%。在銀監(jiān)會大力推動下，以股份制為主導、政策性與合作性為補充，以公有制為主體、多種所有制廣泛參與的多元化、多層次農(nóng)村金融組織體系初步建立。截至2010年底，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構數(shù)量達到395家，另已批準籌建114家。銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)信貸從有統(tǒng)計以來的2007年6月的3.9萬億元快速增長到2010年末的11.8萬億元。小企業(yè)金融服務和農(nóng)村金融服務連續(xù)兩年實現(xiàn)“兩個不低于”目標。
劉明康強調(diào)，“十二五”期間銀行業(yè)要緊密圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，加快推進新巴塞爾協(xié)議第二版和第三版同步實施，引導銀行業(yè)加快轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，使中國銀行業(yè)在“十二五”末更加安全穩(wěn)健，更加富有競爭力。首先要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，推動改變單純追求規(guī)模、速度和市場份額擴張的粗放式發(fā)展模式，督促制定與國家經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，探索與自身比較優(yōu)勢和所在市場特點相適應的差異化發(fā)展路徑。其次要更加注重深化體制機制改革，繼續(xù)建立與發(fā)展戰(zhàn)略目標相匹配、與長期風險責任掛鉤的合理薪酬激勵機制，進一步提高公司治理有效性。第三，推動銀行提高全面風險管控能力，構建全面風險管理體系，打造高效的風險戰(zhàn)略傳導機制，將良好的風險文化根植于銀行的日常經(jīng)營管理。第四，督促強化并表管理，同時做好“向上并表”和“向下并表”，防止利益輸送和風險傳染。第五，不斷提升金融服務水平，繼續(xù)加強“三農(nóng)”、小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域的金融服務，努力提高基礎金融服務均等化水平和可獲得性。
“輝煌銀行業(yè)：回顧‘十一五’，展望‘十二五’”系列報告會是中央國家機關工委與銀監(jiān)會第一次聯(lián)合舉辦的高規(guī)格專題形勢報告會，也是銀行業(yè)首次舉辦的高層次形勢政策宣講活動。報告會由銀監(jiān)會及國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、光大集團等主要大型銀行業(yè)金融機構主要負責同志就學習貫徹黨的十七屆五中全會和全國“兩會”精神，圍繞當前經(jīng)濟金融形勢和銀行業(yè)改革發(fā)展等方面作輔導報告，在兩個月內(nèi)共舉辦8場報告會。在京的銀監(jiān)會黨委委員，國家有關宏觀經(jīng)濟管理部門的代表，各大中型銀行業(yè)金融機構的代表，銀監(jiān)會機關干部職工共近600人在京參加了今天的首場報告會。各銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局也設立分會場通過視頻收看。
