王東峰在全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)提案辦理協(xié)商會(huì)上強(qiáng)調(diào)
進(jìn)一步創(chuàng)新和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全
3月10日，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)在京召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì)，進(jìn)一步研究“創(chuàng)新管理、健全機(jī)制、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管”，共商保障食品藥品安全大計(jì)。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，工商部門(mén)將充分吸納政協(xié)委員的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政協(xié)委員提案辦理工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，在創(chuàng)新和完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)日常規(guī)范管理上下功夫，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障能力和水平，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
王東峰對(duì)政協(xié)委員以及新聞單位對(duì)工商部門(mén)工作的關(guān)心和支持表示感謝。他指出，長(zhǎng)期以來(lái)，工商部門(mén)的工作始終受到全國(guó)政協(xié)和政協(xié)委員的高度重視和大力支持。每年的“兩會(huì)”，委員們都有許多好的意見(jiàn)和建議，特別是這次會(huì)上幾位委員有關(guān)食品安全方面的提案和意見(jiàn)，都十分重要，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于促進(jìn)工商部門(mén)改進(jìn)工作、更新理念、創(chuàng)新管理、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管執(zhí)法，具有重要意義。
王東峰指出，多年來(lái)，國(guó)家工商總局和各地工商部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)保障食品安全的重大決策和重要部署，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來(lái)抓，全面貫徹《食品安全法》，依法履行職責(zé)，及時(shí)制定出臺(tái)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管兩個(gè)部門(mén)規(guī)章和八項(xiàng)監(jiān)管制度，突出抓好食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管和行為規(guī)范等各項(xiàng)監(jiān)管工作，不斷強(qiáng)化食品入市、交易、退市的全程管理，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓，積極構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。2010年，全國(guó)工商部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員1070.8萬(wàn)人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶2618.3萬(wàn)戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng) 51.8萬(wàn)個(gè)次，抽檢食品12.8萬(wàn)組，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶 7.2萬(wàn)戶，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照2853戶，查處食品違法案件7.7萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)258件。
王東峰強(qiáng)調(diào)，國(guó)家工商總局和各地工商部門(mén)將深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和今年“兩會(huì)”精神，按照國(guó)務(wù)院的總體部署和要求，深化開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
——?jiǎng)?chuàng)新和完善落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者法定責(zé)任義務(wù)的監(jiān)督檢查和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)機(jī)制，深化食品安全專項(xiàng)整頓和強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管。一是要強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任義務(wù)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)，切實(shí)讓經(jīng)營(yíng)者知法、守法，嚴(yán)格履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。二是嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品安全管理責(zé)任制度、食品進(jìn)貨把關(guān)、銷(xiāo)售和退市等自律機(jī)制，切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒偽劣和不合格食品，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。三是建立健全檢查和考核機(jī)制，不斷推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極探索和建立對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查與考核機(jī)制。積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)信用分類監(jiān)管力度，對(duì)守信企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)采取不同監(jiān)管方式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。四是深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓，有力有效地維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
——?jiǎng)?chuàng)新和完善食品安全監(jiān)管制度與手段，積極推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。一是建立健全食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)制度和信用分類監(jiān)管制度，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)。切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，指導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善從食品進(jìn)貨把關(guān)、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控、不合格食品退市等相關(guān)制度和機(jī)制，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律，切實(shí)提高監(jiān)管效能。二是建立健全食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)制度，積極推進(jìn)食品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點(diǎn)，建立健全食品快速檢測(cè)和質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)制度，積極構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展消費(fèi)提示、警示和引導(dǎo)。三是創(chuàng)新和完善監(jiān)管手段，積極推進(jìn)電子監(jiān)管和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。充分運(yùn)用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端、電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)等手段，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和現(xiàn)代化水平。
——?jiǎng)?chuàng)新和完善食品消費(fèi)糾紛調(diào)處機(jī)制與部門(mén)協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)和食品安全綜合治理平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮行政執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的整體優(yōu)勢(shì)，既要分工負(fù)責(zé)，切實(shí)履行法定職責(zé)，又要密切配合協(xié)作，積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)和食品安全綜合治理平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各地工商部門(mén)不同區(qū)域之間以及與有關(guān)職能部門(mén)之間的溝通、協(xié)作與配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，努力形成監(jiān)管合力。要及時(shí)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)食品消費(fèi)安全的咨詢、申訴和舉報(bào)，并建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預(yù)警防范，有針對(duì)性地及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)組織和監(jiān)管職能部門(mén)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理，切實(shí)維護(hù)食品消費(fèi)安全和消費(fèi)者合法權(quán)益。
