3月8日下午，國家統(tǒng)計局召開媒體通氣會，通報工業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點例行調(diào)整問題。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家統(tǒng)計調(diào)查從2011年1月起，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)起點標(biāo)準(zhǔn)已從年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到2000萬元；固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計的起點標(biāo)準(zhǔn)已從計劃總投資額50萬元提高到500萬元。統(tǒng)計起點標(biāo)準(zhǔn)提高后，起報點以上的企業(yè)或單位逐一進(jìn)行調(diào)查，未達(dá)到起點的則進(jìn)行抽樣調(diào)查或科學(xué)核算。據(jù)悉國家統(tǒng)計局曾于1988年將投資統(tǒng)計起點標(biāo)準(zhǔn)從計劃總投資額2萬元提高至5萬元，1997年又從計劃總投資額5萬元提高到50萬元；1998年將工業(yè)統(tǒng)計起點標(biāo)準(zhǔn)由全部鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)改為年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)，這些調(diào)整都產(chǎn)生了良好的效果。
提高規(guī)模以上工業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點標(biāo)準(zhǔn)，是統(tǒng)計部門適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、新變化，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性的重要舉措。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和固定資產(chǎn)投資項目個數(shù)成倍增加，與此同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏明顯加快，有關(guān)部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求的時效性增加。在這種情況下，順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，適當(dāng)提高工業(yè)和投資統(tǒng)計起點標(biāo)準(zhǔn)，將有利于統(tǒng)計部門集中力量搞準(zhǔn)規(guī)模以上企業(yè)單位和投資項目的源頭數(shù)據(jù)，有利于運(yùn)用先進(jìn)的抽樣調(diào)查技術(shù)提高對規(guī)模以下企業(yè)的數(shù)據(jù)采集能力，有利于進(jìn)一步推進(jìn)有條件的較大企業(yè)和項目單位通過網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)直接向全國數(shù)據(jù)管理中心報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。
經(jīng)測算，規(guī)模以上工業(yè)和投資統(tǒng)計起點標(biāo)準(zhǔn)提高后，依據(jù)新起點標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)和固定資產(chǎn)投資總量、結(jié)構(gòu)和速度數(shù)據(jù)，與依據(jù)原起點統(tǒng)計的相應(yīng)數(shù)據(jù)相比，數(shù)據(jù)及其變化趨勢基本一致。
與此同時，國家統(tǒng)計局對月度固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度進(jìn)行了完善，即將月度投資統(tǒng)計的范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村企事業(yè)組織，并將這一統(tǒng)計范圍定義為“固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶投資）”。按照投資統(tǒng)計制度，全社會固定資產(chǎn)投資等于城鎮(zhèn)投資加農(nóng)村投資，其中農(nóng)村投資又包括農(nóng)村企事業(yè)組織項目投資和農(nóng)戶投資兩部分。隨著農(nóng)村企事業(yè)組織項目投資的不斷增加，國家統(tǒng)計局已對這一類投資建立了月度統(tǒng)計制度，并將其納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，以便更好地反映月度投資的實際變化。此外，一些跨城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，如鐵路、公路、水利、電網(wǎng)建設(shè)等，單放在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都不合適。因此，我們將過去月度發(fā)布的“城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資”加上“農(nóng)村企業(yè)事組織項目投資”，改為“固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶投資）”指標(biāo)后，不僅月度統(tǒng)計內(nèi)容更加全面，而且定義更加準(zhǔn)確。年度投資指標(biāo)和口徑均不變，仍為“全社會固定資產(chǎn)投資”。全社會固定資產(chǎn)投資中的“農(nóng)戶投資”仍按季度進(jìn)行抽樣調(diào)查。
