消費品市場在平穩(wěn)運行中加快發(fā)展
——“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之五
“十一五”期間，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，特別是為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，國家出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進消費等政策措施，對保持消費品市場穩(wěn)定發(fā)展起到了明顯的促進作用。市場規(guī)模進一步擴大，升級換代商品引領(lǐng)市場銷售潮流，社會消費品零售總額保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢。流通領(lǐng)域改革與發(fā)展速度加快，適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代流通體系穩(wěn)步建立并不斷完善，在提高市場運行效率、擴大城鄉(xiāng)居民消費需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，取得了令人矚目的成績，為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
一、規(guī)模進一步擴大，城鄉(xiāng)市場共同繁榮
“十一五”期間，我國消費品市場發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模不斷擴大。社會消費品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長98.3%，年均增長18.1%，消費品市場步入了快速發(fā)展期，成為改革開放以來增長最快的期間之一?！傲濉逼陂g，社會消費品零售總額年均增長15%，“七五”期間增長14%，“八五”期間增長23.3%，“九五”期間增長10.6%，“十五”期間增長11.8%。與“九五”和“十五”期間相比，“十一五”期間社會消費品零售總額年均增速分別加快了7.5和6.3個百分點，表明消費品市場進入了一個新的歷史發(fā)展時期。
近幾年來，我國城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，尤其是隨著黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的貫徹落實，增強了農(nóng)民購買能力，農(nóng)村消費品市場發(fā)展明顯加快，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場同步增長，共同繁榮的可喜局面。2010年，城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額13.6萬億元，鄉(xiāng)村實現(xiàn)消費品零售額2.1萬億元，分別比2005年增長1.3倍和1.1倍，年均增速分別達18.4%和16.5%。
二、促消費政策措施成效顯著，市場調(diào)控能力明顯增強
“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院和地方各級政府實施了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施，尤其是2008年以來，為應(yīng)對美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機，大范圍、強力度出臺了擴大消費的一攬子政策措施，充分抓住居民收入水平提高、消費結(jié)構(gòu)升級的有利時機，以耐用消費品為切入點，實施了家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等直接促進消費的政策，挖掘消費潛力，促進了城鄉(xiāng)消費持續(xù)較快增長。家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策，是運用財政補貼手段刺激消費的一個創(chuàng)舉，不僅擴大了即期消費，為應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟增長作出了重大貢獻，還帶動了家電、汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用體系建設(shè)，促進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
（一）實施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，帶動了農(nóng)村消費。家電、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策促進了農(nóng)民對這些商品的消費需求，增加了相關(guān)商品的消費量。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2010年底，家電下鄉(xiāng)達1.14億臺，銷售額達2418億元；全國汽車、摩托車下鄉(xiāng)共補貼車輛1792萬輛，拉動消費突破2600億元。事實證明，家電下鄉(xiāng)既是一項重要的惠農(nóng)政策，也是擴大農(nóng)村消費、拉動國內(nèi)需求的重要舉措。家電等商品下鄉(xiāng)政策在短時間內(nèi)，已使很多農(nóng)戶從中受益；同時，這些家電等商品的銷售也對活躍農(nóng)村消費品市場發(fā)揮了積極的作用，真正實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心、經(jīng)濟得增長的效果。
（二）大力實施汽車、家電等以舊換新政策，拉動了城市消費。截至2010年底，家電以舊換新累計共銷售3322萬臺，汽車以舊換新共淘汰老舊汽車、黃標車47.4萬輛，拉動新車消費518億元。鼓勵家電、汽車等以舊換新，促進了營銷、物流、售后服務(wù)等銷售網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加快了更新?lián)Q代速度和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，直接促進了居民消費。
（三）市場調(diào)控能力明顯增強。針對這一期間國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、國際市場波動對國內(nèi)影響明顯加大的新形勢，國家和有關(guān)部門緊緊圍繞保障市場平穩(wěn)運行這一目標，不斷完善市場監(jiān)測和調(diào)控體系，市場調(diào)控和應(yīng)急保供能力不斷提高。商務(wù)部門根據(jù)形勢發(fā)展需要及時建立健全市場運行監(jiān)測調(diào)控體系，聯(lián)系監(jiān)測樣本企業(yè)近3萬家，監(jiān)測范圍涵蓋生活必需品、重要生產(chǎn)資料和重要應(yīng)急商品品種；肉糖等重要商品儲備體系不斷健全，蔬菜臨時儲備制度初步建立，地方政府儲備制度逐步完善；跨區(qū)調(diào)運工作進一步機制化，進出口調(diào)劑更加及時。市場監(jiān)測和調(diào)控能力不斷增強，為抑制通脹、保障市場平穩(wěn)運行奠定了基礎(chǔ)。
三、消費熱點頻現(xiàn)，對社會消費品零售總額的貢獻率提高
5年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級，由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，由溫飽向享受轉(zhuǎn)變，由吃、穿向住、行方面發(fā)展。住房、醫(yī)療、旅游、教育以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費熱點頻現(xiàn)，成為拉動社會消費品零售總額快速增長的重要因素。消費擴張最快的一些新興領(lǐng)域主要集中在：以私人汽車為代表的交通消費；以移動通訊和信息為代表的通訊信息消費；與住房相關(guān)的商品消費；以教育、旅游為代表的精神文化消費。
2006-2010年，全國限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，年均增速最快的是汽車類（39%）、建筑及裝潢材料類（37.9%）、家電和音像器材類（20.3%）、通訊器材類（15.9%）和金銀珠寶類（38.1%）。2010年對社會消費品零售總額貢獻率最高的商品主要集中在汽車類（32.3%）、石油及制品類（19.9%）和食品飲料煙酒類（10.8%）。一些新型高科技產(chǎn)品、消費比重不大的升級消費品，已逐漸成為市場新寵。如家電和音像器材、金銀珠寶、通訊器材等對市場銷售的貢獻率分別達到6.6%、3%和1.1%。
餐飲消費持續(xù)成為消費品市場的一大亮點。近幾年來，伴隨著生活水平的提高、生活節(jié)奏的加快、生活方式的創(chuàng)新，居民外出就餐、親友團聚的次數(shù)增加。加之社會上各種類型的公務(wù)、商務(wù)活動頻繁，國內(nèi)旅游市場的快速發(fā)展等因素的共同作用，直接拉動了餐飲市場的商品銷售。餐飲業(yè)零售額一路走高，保持持續(xù)快速增長的格局，呈現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺的銷售局面。2010年，全國餐飲收入達1.8萬億元，比2005年增長1.1倍，年均增長16.1%，對消費品市場起到了較大的拉動作用。
四、農(nóng)村市場體系逐步建立，城市商業(yè)服務(wù)體系日益完善
在農(nóng)村，“十一五”期間，國家大力實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費環(huán)境。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2010年底，已累計建設(shè)和改造52萬個農(nóng)村超市、2667個配送中心，農(nóng)村超市覆蓋全國80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，年銷售額近3000億元。
為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)代化水平，2006年以來，國家大力實施了“雙百市場”工程，重點改造升級大型批發(fā)市場、集貿(mào)市場和流通企業(yè)的冷鏈、結(jié)算、信息、監(jiān)控、質(zhì)量安全可追溯、廢棄物處理等公益性設(shè)施。截至2010年6月底，累計改造740個農(nóng)產(chǎn)品市場，覆蓋了56%的地級市，交易額占全國億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額的37%。
大力推動了新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式，在17個省區(qū)市開展“農(nóng)超對接”試點。截至2010年底，全國累計支持740家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場和升級改造，覆蓋56%的地級市；支持2000多家零售企業(yè)與1.1萬家農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”。通過“農(nóng)超對接”，農(nóng)民銷售的農(nóng)產(chǎn)品價格平均提高約15%，超市售價下降15%，農(nóng)民、消費者、企業(yè)三方均受益。
在城市，國家有關(guān)部門積極開展了“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，全國已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個，省級商業(yè)示范社區(qū)600多個，覆蓋80多個大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。開展早餐工程試點，在23個省市建成86個主食加工配送中心，建成1.8萬個標準化早餐網(wǎng)點。在19個省市升級改造960家菜市場，新增營業(yè)面積20萬平米，當?shù)鼐用駶M意度超過90%。
五、多元化市場競爭格局基本形成
5年來，我國商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場空前發(fā)展，成為商品流通的一道亮麗的風景線。連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競爭發(fā)展新格局。
（一）各種業(yè)態(tài)競相發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，在傳統(tǒng)百貨零售業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，作為現(xiàn)代流通手段之一的連鎖經(jīng)營成為商業(yè)企業(yè)采用的主要經(jīng)營組織方式，連鎖企業(yè)從少到多、從小到大，不斷發(fā)展壯大，多種業(yè)態(tài)經(jīng)營的企業(yè)大量增加，超級市場、便民店、專業(yè)店、專賣店、購物中心、倉儲式商場、無店鋪銷售等發(fā)展迅速。連鎖零售企業(yè)和餐飲企業(yè)零售額占社會消費品零售總額的比重由2006年的10.5%提高到2009年的12.6%。營銷手段的多樣化，經(jīng)營業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費者購物更加方便、快捷。
（二）商品交易方式日趨多樣化。近幾年，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等得到較快發(fā)展，為繁榮市場、擴大就業(yè)、方便居民和促進流通發(fā)揮了積極的作用。通過實施商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，促進了商業(yè)網(wǎng)點的合理布局，加快了社區(qū)商業(yè)、家政、早餐等生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，城市居民消費便利化程度大幅提升。以信息化帶動流通現(xiàn)代化，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推動了網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計，2010年中國電子商務(wù)市場交易額已達4.5萬億元，同比增長22%。其中，企業(yè)間（B2B）交易額達到3.8萬億元，網(wǎng)上零售交易額達到5131億元。另外，國內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)已達25000家，網(wǎng)絡(luò)團購企業(yè)數(shù)量達1880家。現(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴大消費、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。
（三）商品交易市場不斷發(fā)展。5年來，大型商品交易市場發(fā)展加快，已經(jīng)初步形成了門類齊全，覆蓋面廣，綜合市場與專業(yè)市場、大型批發(fā)市場與中小型零售市場相結(jié)合的市場體系。截至2009年底，全國現(xiàn)有年成交額億元以上的大型商品交易市場4687個，比2005年末增加了1364個，2009年全國億元以上商品交易市場實現(xiàn)成交額30021億元，比2005年增長93%，年均增長17.9%。商品交易市場已成為日用消費品和生產(chǎn)資料的重要集散地和價格信息發(fā)源地，在活躍商品流通、方便居民生活、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動國民經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
（四）流通領(lǐng)域進入全面開放階段。隨著開放領(lǐng)域由零售業(yè)向采購中心、物流配送、分銷體系等多方位演進，開放范圍由少數(shù)類別逐步實現(xiàn)全面開放，大量外資企業(yè)開始進入流通領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料顯示，近幾年已有50多家國際大型零售企業(yè)在中國開設(shè)分店，外商零售企業(yè)開設(shè)的門店數(shù)量達1.5萬多個，營業(yè)面積近1400萬平方米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別為8.7%和13.7%。外資流通企業(yè)的進入，不僅為中國流通業(yè)的改革提供了資本支撐，而且?guī)砹讼冗M的經(jīng)營理念、管理模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的管理人才，極大地豐富了市場上的商品品種，滿足了居民日益多樣化的消費需求。在對內(nèi)對外開放中，眾多民營資本也廣泛進入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動力。2010年限額以上零售企業(yè)銷售總額中，內(nèi)資企業(yè)占87.2%，港澳臺商投資企業(yè)占4.4%，外商投資企業(yè)占8.4%。
“十一五”期間，國內(nèi)消費品市場在平穩(wěn)運行中之所以能夠保持快速增長，一是得益于我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，為國內(nèi)消費品市場的快速增長奠定了堅實基礎(chǔ)；二是城鄉(xiāng)居民收入增速進一步加快，購買力大大增強，對消費的支撐力增強；三是國家實施了擴大內(nèi)需，鼓勵消費，優(yōu)化消費環(huán)境的一系列政策措施，為釋放消費潛力創(chuàng)造了有利條件，為國內(nèi)市場的加速發(fā)展注入了強勁的推動力；四是充足的商品供應(yīng)保證了居民多樣性的消費需求，商品價格的穩(wěn)定與質(zhì)量的提高，為消費創(chuàng)造了良好的市場氛圍。
