水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部25日聯(lián)合召開(kāi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固新聞通氣會(huì)宣布：2008年至2010年，我國(guó)累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃657.2億元，其中中央補(bǔ)助資金391.1億元，共完成大中型和重要小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固7356座，如期兌現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。
據(jù)介紹，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部2007年推出的《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》所納入的6240座病險(xiǎn)水庫(kù)，現(xiàn)已全面完成除險(xiǎn)加固工作。截至2010年12月31日，累計(jì)完成投資624.8億元，投資完成率95.1％；通過(guò)竣工驗(yàn)收或主體工程投入使用驗(yàn)收6235座，驗(yàn)收率為99.92%。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2009年7月開(kāi)始，又安排了中央財(cái)政專項(xiàng)資金20億元，全面完成了《東部地區(qū)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃》中1116座重點(diǎn)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。
水利部副部長(zhǎng)矯勇表示，集中3年時(shí)間，完成7356座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，除險(xiǎn)加固項(xiàng)目個(gè)數(shù)是新中國(guó)成立至2007年完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固總數(shù)的3.42倍，這是世界筑壩史上從未有過(guò)的艱巨任務(wù)。
財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)柯鳳告訴記者，2006年以來(lái)，中央財(cái)政已安排中央基建投資227億元用于大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，安排專項(xiàng)資金444億元用于小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，年均增長(zhǎng)50%以上。針對(duì)中西部地區(qū)地方配套資金困難的實(shí)際情況，將中、西部地區(qū)的中央補(bǔ)助比例分別由50%和66.7%提高到60％和80％，對(duì)新疆南疆地區(qū)、西藏及青海、云南、四川、甘肅四省藏區(qū)的重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的項(xiàng)目，中央財(cái)政補(bǔ)助比例提高到100%。各地也積極籌措建設(shè)資金，地方資金到位率達(dá)89%。
中央財(cái)政專項(xiàng)資金分配實(shí)行因素法轉(zhuǎn)移支付，項(xiàng)目選擇由地方根據(jù)輕重緩急原則具體落實(shí)，改變了傳統(tǒng)的按具體項(xiàng)目分配資金的模式，使地方權(quán)、責(zé)統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性；同時(shí)，按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，直接將專項(xiàng)資金分配與各省除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)完成情況掛鉤，鼓勵(lì)地方早建、快建，早除險(xiǎn)、早見(jiàn)效。
矯勇說(shuō)，病險(xiǎn)水庫(kù)經(jīng)除險(xiǎn)加固后，存在的泄洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、大壩穩(wěn)定性差、壩體壩基滲漏嚴(yán)重等突出問(wèn)題得以解決，工程安全隱患得以消除。恢復(fù)防洪庫(kù)容約35億立方米，顯著提高了水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，基本解除了637座縣級(jí)以上城市、1.61億畝農(nóng)田以及大量國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施的潰壩洪水威脅，有效保障了水庫(kù)下游1.44億人的生命財(cái)產(chǎn)安全。在近兩年我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重干旱中，已完成除險(xiǎn)加固的水庫(kù)發(fā)揮了重要的供水抗旱作用。2010年汛期，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生歷史罕見(jiàn)的暴雨洪水，除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)經(jīng)受住了大洪水的考驗(yàn)，沒(méi)有一座大中型水庫(kù)垮壩。
記者在通氣會(huì)上獲悉，《專項(xiàng)規(guī)劃》任務(wù)完成后，全國(guó)仍有5400座?。?）型、4.1萬(wàn)座?。?）型水庫(kù)存在病險(xiǎn)問(wèn)題。下一步，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將全面加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，繼續(xù)鞏固大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，確保建設(shè)資金使用安全，到“十二五”末全面完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
