衛(wèi)生部副部長(zhǎng)尹力在加強(qiáng)春季傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作視頻會(huì)上的講話
關(guān)于做好春季傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、高度重視春季傳染病防控工作
目前，我國(guó)正處冬春交際季節(jié)，多種傳染病易發(fā)。最近,有的地方正值流感高發(fā)時(shí)節(jié)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，多次批示，要求衛(wèi)生部門做好甲型H1N1流感等傳染病疫情防治工作；人民群眾和媒體也十分關(guān)注今年甲型H1N1流感疫情。隨著氣溫轉(zhuǎn)暖，一些地區(qū)手足口病等腸道傳染病將逐漸抬頭，出血熱等自然疫源性疾病也會(huì)呈上升趨勢(shì)。春節(jié)后，農(nóng)民工大量返城，各類學(xué)校開學(xué)，流感、手足口病、麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎、水痘等春季傳染病發(fā)生疫情的可能性增加。我國(guó)華北和黃淮的部分地區(qū)，特別是在飲水困難的貧困地區(qū)，受較長(zhǎng)時(shí)間旱情影響，腸道傳染病暴發(fā)流行的風(fēng)險(xiǎn)也不能忽視。
總體上，今年還沒有發(fā)生較大的傳染病疫情，但防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，切不可麻痹大意。對(duì)此，大家應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)，高度重視。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真研究疾病防控工作并做好任務(wù)部署，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，保證人民群眾生命安全和身體健康。
二、認(rèn)真做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告工作的管理，確保報(bào)告質(zhì)量。同時(shí)，要積極組織專家科學(xué)研判轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情形勢(shì)，及早捕捉傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭，及時(shí)采取有效干預(yù)措施。
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要安排專人動(dòng)態(tài)監(jiān)視轄區(qū)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息，及時(shí)進(jìn)行審核，每日匯總分析結(jié)果，向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)按規(guī)定報(bào)告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行傳染病發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)傳染病疫情報(bào)告規(guī)定；一旦發(fā)現(xiàn)就診病人異常增多等情況，應(yīng)盡快向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)，并向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，同時(shí)采取積極措施，做好應(yīng)對(duì)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的傳染病防控工作
近日，各類學(xué)校陸續(xù)開學(xué)。各地衛(wèi)生部門要配合教育部門，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校衛(wèi)生保健人員傳染病防控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和督查，督促轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)好春季高發(fā)傳染病的晨檢、巡查、缺勤登記和報(bào)告制度，做好玩具和環(huán)境消毒、健康教育等工作。要加強(qiáng)風(fēng)疹、腮腺炎、水痘等易在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)暴發(fā)流行的疾病的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)協(xié)同處理。各地衛(wèi)生部門要主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)亟逃块T，切實(shí)做好學(xué)校流感和手足口病的防控工作，防范學(xué)校出現(xiàn)疫情暴發(fā)流行。一旦學(xué)校發(fā)生暴發(fā)疫情，要及時(shí)組織論證，必要時(shí)可采取臨時(shí)停課措施?；鶎蛹膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)要將社區(qū)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)作為宣傳工作的陣地，利用發(fā)放宣傳單、明白紙等形式，對(duì)兒童家長(zhǎng)開展流感和手足口病等傳染病防治知識(shí)的集中宣傳，引導(dǎo)家長(zhǎng)積極參與疫情防治工作。
四、扎實(shí)做好預(yù)防接種工作
各地衛(wèi)生部門特別是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要全面科學(xué)分析常規(guī)免疫工作情況，努力發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和免疫空白人群，及時(shí)采取有效措施，扎實(shí)做好免疫接種工作。要認(rèn)真做好適齡兒童的常規(guī)免疫工作，進(jìn)一步提高常規(guī)免疫疫苗的接種率。今年是消除麻疹的關(guān)鍵年，各地要鞏固去年強(qiáng)化免疫活動(dòng)取得的成績(jī)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，要迅速采取有效措施，果斷處置。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系，利用春季入學(xué)的時(shí)機(jī)，做好學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的接種證查驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)漏種人員應(yīng)及時(shí)通知補(bǔ)種。需要開展群體性接種的，要報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，全面認(rèn)真做好接種方案，有序開展。
五、認(rèn)真做好流感、手足口病等傳染病防治工作
關(guān)于流感疫情，尤其是甲型H1N1流感疫情，各地衛(wèi)生部門要高度重視，同時(shí)要避免造成群眾恐慌。要按照衛(wèi)生部相關(guān)監(jiān)測(cè)方案規(guī)定，切實(shí)做好流感樣病例監(jiān)測(cè)，重癥病例和死亡病例監(jiān)測(cè)，并重點(diǎn)做好病毒抗原性、基因特性和耐藥性分析。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心要密切跟蹤全球流感疫情趨勢(shì)和病毒變異情況。目前，全國(guó)411家流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室總體上運(yùn)轉(zhuǎn)良好，但從近期考核結(jié)果看，有些實(shí)驗(yàn)室工作仍需要加強(qiáng)和改進(jìn)，要有針對(duì)性地解決考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提高監(jiān)測(cè)工作水平。
切實(shí)抓好流感重癥病例救治，切實(shí)提高救治成功率，降低病死率。對(duì)重癥與危重病例要實(shí)行集中救治，要重點(diǎn)提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)重癥病例的意識(shí)和能力，做好重癥病例的轉(zhuǎn)診和救治。對(duì)重癥病例要盡早進(jìn)行有效抗病毒等治療，各地要根據(jù)需要做好磷酸奧司他韋（達(dá)菲）等抗病毒藥物的儲(chǔ)備和調(diào)用。一旦出現(xiàn)暴發(fā)疫情，省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織專家及時(shí)論證，根據(jù)疫情情況決定是否申請(qǐng)調(diào)用甲型H1N1流感疫苗儲(chǔ)備，開展應(yīng)急接種工作。
關(guān)于手足口病疫情，近年來(lái)，在我國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生流行。從以往情況看，3月份后一些地方手足口病發(fā)病情況將迅速增加。當(dāng)前，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要未雨綢繆，著手部署好本轄區(qū)內(nèi)手足口病的防治工作，并按照分層、分級(jí)、關(guān)口前移的原則，切實(shí)落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療”。要進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的任務(wù)，指定具備重癥救治能力的綜合醫(yī)院或兒童?？漆t(yī)院作為重癥病例定點(diǎn)醫(yī)院，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院兒科ICU建設(shè)，做好相關(guān)藥品、設(shè)備、試劑的準(zhǔn)備工作。要建立手足口病重癥病例轉(zhuǎn)診制度和渠道，及時(shí)安全地將重癥病例轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)醫(yī)院治療。要建立重癥病例會(huì)診與討論制度，保證救治效果。
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好手足口病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和防病知識(shí)普及等疫情防控工作，要特別加強(qiáng)重癥病例的主動(dòng)搜索和救治，繼續(xù)將手足口病重癥病例救治費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，努力做到不讓任何一個(gè)兒童因費(fèi)用問題而得不到及時(shí)救治。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，為病人的診斷和救治提供有力支持。
各地衛(wèi)生部門在開展流感和手足口病防治工作中，要按照我部即將印發(fā)的新版流感診療方案和手足口病臨床病例管理流程等文件，認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)省內(nèi)不同地區(qū)間、大型綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)間、院內(nèi)不同專業(yè)間的對(duì)口支援；同時(shí)，還要充分發(fā)揮省際對(duì)口支援的作用，加強(qiáng)支援省對(duì)被支援省重癥與危重病例醫(yī)療救治工作的支持。
各地衛(wèi)生部門要高度重視人感染高致病性禽流感和非典疫情的防控工作。出血熱重點(diǎn)地區(qū)要組織開展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)疫情回升原因進(jìn)行深入研究，采取有針對(duì)性的防控措施，必要時(shí)，應(yīng)組織開展以防鼠滅鼠為主的綜合防控專項(xiàng)行動(dòng)。流行出血熱的地區(qū)要按照相關(guān)接種方案，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的疫苗接種工作，確保免疫接種效果。干旱地區(qū)要做好飲用水安全保障，切實(shí)做好腸道傳染病等疫情的防控工作。
六、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是做好傳染病防控的重要抓手和工作平臺(tái)。各地要繼續(xù)廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。今年是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的第二年，也是關(guān)鍵一年，各地要繼續(xù)動(dòng)員基層單位和群眾，集中開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動(dòng)，特別要重視學(xué)校、工廠、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人口集中地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)加強(qiáng)生活污水、垃圾處理建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。2月下旬開始，衛(wèi)生部、全國(guó)愛衛(wèi)辦將聯(lián)合7部委開展專項(xiàng)督查，各省也要開展督查，努力消除環(huán)境中健康危害因素。各地要繼續(xù)做好農(nóng)村改水改廁工作，確保農(nóng)村改廁工作高質(zhì)量完成。要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，努力保障農(nóng)村飲水安全，從源頭上降低介水傳染病的發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的各項(xiàng)要求，有針對(duì)性地開展春季滅鼠等防控工作，清除病媒生物孳生場(chǎng)所和條件，預(yù)防傳染病的傳播與流行。
七、積極做好衛(wèi)生宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作
各地衛(wèi)生部門要根據(jù)本地春季傳染病疫情特點(diǎn)，有針對(duì)性地編制相關(guān)疾病防治知識(shí)健康宣教材料，積極聯(lián)系宣傳部門，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等多種形式做好防治知識(shí)普及工作，營(yíng)造全社會(huì)共同參與傳染病防控的氛圍。要堅(jiān)持依法、及時(shí)、透明地公布疫情信息，做好與社會(huì)的溝通，正確引導(dǎo)媒體輿論，爭(zhēng)取新聞宣傳主動(dòng)權(quán)。要建立輿情跟蹤分析機(jī)制，并充分發(fā)揮12320、衛(wèi)生部門官方和專業(yè)網(wǎng)站、熱線電話等媒介的作用，及時(shí)解疑釋惑，傳播科學(xué)的健康知識(shí)。
再過(guò)兩周，全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)兩會(huì)就將召開。各級(jí)衛(wèi)生部門要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要把春季傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓。衛(wèi)生部將適時(shí)組織，對(duì)重點(diǎn)傳染病防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和抽查。
俗話說(shuō)，一年之計(jì)在于春。希望大家高度重視春季傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，全面分析研究形勢(shì)，及時(shí)部署工作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工作，為做好全年衛(wèi)生工作奠定良好的基礎(chǔ)，為保護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
