14日，吉林省政府召開十一屆七次全體會議，討論即將提交省十一屆人大四次會議審議的《政府工作報告（討論稿）》，對政府工作進行安排部署。省長王儒林作重要講話。會議強調(diào)，要認真貫徹省委九屆十一次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，保持清醒冷靜頭腦，充分看到有利條件，善于抓住新的機遇，切實用好積極因素，堅定信心，振奮精神，狠抓落實，著力在應(yīng)對辦法上下功夫，采取針對性措施，力爭在“十二五”開局之年取得經(jīng)濟社會發(fā)展新成績，為全面完成“十二五”各項任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
會議指出，剛剛過去的2010年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，扎實推進“三化”統(tǒng)籌、實施“三動”戰(zhàn)略和富民工程，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，諸多方面取得突破，重點任務(wù)全面完成，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)勝利實現(xiàn)，振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。
會議強調(diào)，要認清發(fā)展形勢，牢牢把握工作主動權(quán)。要適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的要求，發(fā)揮吉林省支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面優(yōu)勢，突出重大項目，千方百計做好工作，積極爭取國家有關(guān)方面的支持，加大招商引資力度，尋求加快發(fā)展的有利契機。要適應(yīng)資源能源約束增強的要求，把發(fā)展作為轉(zhuǎn)變的基本前提，不斷擴大經(jīng)濟總量，把轉(zhuǎn)變作為發(fā)展的必然要求，切實把能耗排放增長減下來，堅持好字當(dāng)頭、快在其中，切實做到發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。要適應(yīng)國家統(tǒng)計制度改革的要求，積極做好工作，搞好統(tǒng)計分析監(jiān)測，準(zhǔn)確揭示經(jīng)濟運行狀況，真實反映吉林情況，做大做強企業(yè)，多上大項目、好項目，強化推動發(fā)展的有力措施。
會議指出，要著力突破難點，保持全省發(fā)展的好勢頭。今年工作的首要任務(wù)是圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，抓住發(fā)展和民生這兩個關(guān)鍵，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。突出的舉措和目標(biāo)是統(tǒng)籌推進“三化”，實施“三動”戰(zhàn)略，抓好十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，進一步擴大總量，力爭GDP達到1萬億元，各地、各部門、各單位都要按照這一目標(biāo)銜接工作，安排任務(wù)，落實責(zé)任，使吉林省經(jīng)濟跨上具有標(biāo)志性意義的新臺階。工作著力點是積極擴大有效需求、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動工業(yè)經(jīng)濟整體躍升、加快推進城鎮(zhèn)化、深化改革開放、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、深入實施富民工程、發(fā)展各項社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定。在具體實施中，要抓住重點，突破難點，強化措施，加大力度，爭取新的更大成效。一要突破投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動難點。研究采取有效措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解難題，全力推動項目建設(shè)。抓好項目謀劃，充分挖掘項目資源。堅持多渠道、多形式、多途徑地籌措資金，在擴大信貸、引導(dǎo)民間投資的同時，有針對性地做好工作，積極爭取國家資金支持。強化創(chuàng)新驅(qū)動，以實施科技成果轉(zhuǎn)化促進計劃為主要抓手，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持。二要突破重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點。圍繞實施十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，強化措施，明確主攻方向，確保取得實效。針對支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政策變化、融資支持等方面的制約癥結(jié)，研究具體措施辦法，爭取新的發(fā)展。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為重點，加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，下大力量加以推進。做好旅游與文化結(jié)合這篇大文章，盡快壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三要突破推進城鎮(zhèn)化難點。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，實施好各地確定的城市總體規(guī)劃。把推進長吉一體化作為突出重點，抓好產(chǎn)業(yè)集聚、城市布局、交通建設(shè)、“三網(wǎng)”融合、金融創(chuàng)新等任務(wù)，制定中部城市群發(fā)展的具體措施，爭取率先實現(xiàn)新的突破。推進公共設(shè)施建設(shè)，加大對區(qū)域中心城市、縣城和重要節(jié)點城市以及中心鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，進一步增強集聚能力和承載能力。四要突破節(jié)能減排難點。嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制，完善考核評價體系，建立節(jié)能減排長效機制。突出工業(yè)等重點領(lǐng)域節(jié)能降耗管理。扎實開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建試點。要扎實推進生態(tài)建設(shè)。搞好水資源配置、節(jié)約和保護。五要突破控制物價難點。既要注重治標(biāo)，更要突出治本，實行標(biāo)本兼治，加強物價調(diào)控監(jiān)管。嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。合理使用價格調(diào)節(jié)基金，完善重要商品儲備制度，建立健全重要農(nóng)副產(chǎn)品市場價格監(jiān)測預(yù)警體系，密切關(guān)注市場變化，提高調(diào)控的針對性和實效性。大力發(fā)展生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”。加大對蔬菜基地建設(shè)投入，增強自給能力，平抑蔬菜價格。六要突破改善民生難點。深入實施富民工程，強化擴大社會就業(yè)、調(diào)整收入分配、增強社會保障能力、推進保障性安居和“暖房子”工程等方面有效措施。大力推動全民創(chuàng)業(yè)，增加群眾財產(chǎn)性收入，建立職工工資正常增長和支付保障機制，繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保補助水平等。
會議強調(diào)，要狠抓工作落實，確保全面完成各項任務(wù)。各地、各部門、各單位要以飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、十足的拼搏勁頭，實行有力的措施、有效的辦法、有益的探索，抓好各項工作實施，確保全面完成各項任務(wù)。要完善機制抓落實。堅持實行目標(biāo)責(zé)任制。全省“兩會”后，分解《政府工作報告》重點任務(wù)，結(jié)合省委“三個意見”的推進實施，加大督促檢查力度，創(chuàng)新督查工作方式，提高督查工作質(zhì)量和效率。要強化載體抓落實。進一步完善政府績效評估，繼續(xù)開展好“發(fā)展杯”競賽活動，堅持抓落實與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，推動政府各項工作深入開展。要改進作風(fēng)抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重心下移、撲下身子，深入群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，在密切聯(lián)系和服務(wù)群眾中推進各項決策實施。進一步改進會風(fēng)文風(fēng)，切實營造求真務(wù)實的良好氛圍。要推進創(chuàng)新抓落實。把創(chuàng)新落實到實踐層面、體現(xiàn)在具體工作上，在化解復(fù)雜矛盾、解決棘手問題、克服各種困難中創(chuàng)新工作方式方法，闖新路、出實招、施良策，爭取更大的作為。
會議指出，要做好當(dāng)前工作，努力實現(xiàn)今年良好開局。要組織好經(jīng)濟運行。把工業(yè)生產(chǎn)擺上突出位置，加強要素調(diào)節(jié)，強化煤電油氣運供應(yīng)，搞好重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)綜合協(xié)調(diào)，積極開拓市場，確保平穩(wěn)健康運行，實現(xiàn)工業(yè)“開門紅”。廣泛開展冬春農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加強冬季農(nóng)田水利建設(shè)，組織搞好備耕工作。提前安排部署，認真做好招商引資、經(jīng)貿(mào)交流等活動各項準(zhǔn)備。要著力保障群眾生活。做好控制物價工作，精心組織貨源，平抑副食品價格，加強市場監(jiān)管，使群眾吃上放心、安全的食品。全面做好與廣大群眾生活密切相關(guān)的供水、供熱、供電、供氣，尤其要全力保障煤炭供應(yīng)，穩(wěn)定熱電企業(yè)運行，確保群眾溫暖過冬。繼續(xù)為城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣戶發(fā)放“兩節(jié)”生活補助。切實保障農(nóng)民工切身利益。要堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要全力維護社會和諧穩(wěn)定。認真參加好全省“兩會”。搞好節(jié)日期間廉潔自律。
省委常委、常務(wù)副省長竺延風(fēng)主持會議。副省長陳曉光、馬俊清、金振吉、陳偉根、王祖繼、王守臣，省長助理趙振起，省政府秘書長王云岫以及其他省政府組成人員出席會議。省政府非組成部門、各市（州）政府、長白山管委會及中省直有關(guān)單位和企業(yè)主要負責(zé)同志列席會議；省委、省人大、省政協(xié)有關(guān)部門負責(zé)同志和省政府參事、省政府決策咨詢委員（法律顧問）代表列席會議。社會公眾代表在省政務(wù)大廳分會場旁聽會議。（記者王強）
