商務(wù)部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促銷行為的通知
商商貿(mào)發(fā)[2011]3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，打折、秒殺、搶拍、返券、贈(zèng)積分、免運(yùn)費(fèi)等促銷手段漸趨常態(tài)化，活躍了市場(chǎng)，刺激了消費(fèi)。但是，也出現(xiàn)了銷售侵權(quán)盜版商品、以次充好、虛假打折、線下服務(wù)和線上促銷承諾不一致、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)缺乏規(guī)范等問題。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促銷行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、引導(dǎo)企業(yè)依法促銷。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)按照《反壟斷法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《零售商促銷行為管理辦法》（商務(wù)部令2006年第18號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，依法開展促銷活動(dòng)。遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德，不得開展違反社會(huì)公德的促銷活動(dòng)，不得擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共秩序，不得侵害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
二、保證促銷商品質(zhì)量。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)在促銷活動(dòng)中，事先向消費(fèi)者說明促銷商品或者服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施，確保促銷行為安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。
三、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。杜絕各種價(jià)格欺詐和虛假促銷行為，嚴(yán)禁虛構(gòu)原價(jià)打折、使用誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者，不得降低促銷商品（包括有獎(jiǎng)銷售的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品）的售后服務(wù)水平，不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費(fèi)者退換貨設(shè)置障礙，不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
四、嚴(yán)厲查處不實(shí)宣傳。加強(qiáng)與工商等部門配合協(xié)作，開展聯(lián)合檢查，要求促銷廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語(yǔ)言、文字、圖片或影像；明示促銷活動(dòng)的各種限制性條件，禁止各種迷惑欺騙消費(fèi)者的不實(shí)宣傳行為。
五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。結(jié)合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，與工商、質(zhì)檢等部門開展聯(lián)合督查，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督力度，打擊促銷活動(dòng)中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)和企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，開展誠(chéng)信促銷、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自覺抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
六、引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)在促銷活動(dòng)中倡導(dǎo)文明、綠色、低碳、安全、健康消費(fèi)理念，推動(dòng)建立可持續(xù)的消費(fèi)模式。
七、建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促銷中存在的主要問題，提出解決方案，完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)開展行業(yè)自律，健全商品（服務(wù)）先行賠付制度，研究制定符合網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物特點(diǎn)的促銷規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)要從自身特點(diǎn)和需求出發(fā)，健全相應(yīng)的促銷規(guī)則和售后服務(wù)保障措施。
促銷活動(dòng)已成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)常規(guī)經(jīng)營(yíng)手段，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到消費(fèi)者切身利益，各地商務(wù)主管部門要高度重視，在鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)開展促銷擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)，積極會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革（價(jià)格）、公安、工商、質(zhì)檢等部門，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展監(jiān)督檢查，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物促銷行為。對(duì)相關(guān)違法行為，要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理；發(fā)生重大問題的，及時(shí)向商務(wù)部報(bào)告。
聯(lián)系人：商貿(mào)服務(wù)管理司 祝斌
電 話：010-85093747
傳 真：010-85093749
電子郵件：zhubinsm@mofcom.gov.cn
商務(wù)部
二〇一一年一月五日
