國家稅務總局近日向社會公布了《稅務部門現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件目錄》。共確認現(xiàn)行有效規(guī)章41件（其中，部分條文失效、廢止的規(guī)章4件），失效、廢止規(guī)章18件；確認現(xiàn)行有效稅收規(guī)范性文件1482件。
開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理，是推進依法行政、建設法治政府、完善制度建設、維護法制統(tǒng)一、保持政令暢通的根本要求。2004年，國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施后，稅務總局在提高制度建設質(zhì)量方面采取了一系列切實有效的措施，包括開展稅務部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理。2005年以來，稅務總局先后開展過三次規(guī)章和規(guī)范性文件清理，并向社會公布了失效廢止文件和條款目錄。今年5月，國務院專門召開座談會，全面部署了規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。此次清理，是稅務總局落實座談會精神和國務院辦公廳《關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2010]28號，以下簡稱《通知》）要求的具體舉措。
做好稅務部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，不僅有利于規(guī)范稅收執(zhí)法、有利于實現(xiàn)稅收執(zhí)法依據(jù)的一體化，更是做好納稅服務的基礎(chǔ)。通過公布現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件目錄，可以確保納稅人全面了解稅收政策和征管措施，準確知悉自己的權(quán)利和義務，更好地履行義務、維護權(quán)益，從而降低納稅負擔，減少遵從成本。稅務總局對此次清理工作高度重視，成立了以錢冠林副局長任組長、解學智副局長任副組長、有關(guān)業(yè)務司局為成員單位的清理工作領(lǐng)導小組，根據(jù)國務院對清理工作的總體要求，在吸收前期自行組織清理工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定了《稅務部門規(guī)章規(guī)范性文件清理工作方案》。政策法規(guī)司承擔了組織協(xié)調(diào)、督促指導和梳理匯總等主要工作。除公布的有效文件外，對失效廢止文件及條款目錄尚在確認中。
國家稅務總局有關(guān)方面負責人表示，此次清理工作有了初步成果，要繼續(xù)做好相關(guān)清理后續(xù)工作：一是做好查遺補漏工作，密切關(guān)注和收集基層稅務機關(guān)和納稅人的反映，及時對現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄進行補充、完善。二是加緊對失效廢止文件或條款進行審核確認，并公布目錄。三是部署開展省以下稅收規(guī)范性文件清理工作；四是做好重新制發(fā)新文件的工作，以規(guī)范其效力形式。五是深入細致地查找此前未在總局網(wǎng)站公布的文件及其內(nèi)容，確?；鶎佣悇諜C關(guān)和納稅人能夠在總局網(wǎng)站上查閱全部現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定。今后，稅務總局將認真貫徹落實2010年7月1日施行的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，將日常清理與定期清理有機結(jié)合，實現(xiàn)清理工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，并依托現(xiàn)代信息技術(shù)，研究開發(fā)稅務部門規(guī)章和規(guī)范性文件管理應用系統(tǒng)，加強對稅務部門規(guī)章和規(guī)范性文件的管理，滿足稅務機關(guān)和納稅人檢索、使用等需要。
