經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),自2011年1月1日起,免征支線飛機(jī)執(zhí)飛國內(nèi)支線航班機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)。該政策將對優(yōu)化我國支線航空發(fā)展政策環(huán)境具有重要意義。
根據(jù)規(guī)定,此次納入免征范圍的支線機(jī)型包括國產(chǎn)新舟60 、CRJ200在內(nèi)的8種支線飛機(jī)。這些支線飛機(jī)執(zhí)行的航班涉及航線844條,連接29個?。▍^(qū))的129個機(jī)場(其中:中西部省份占64%,吞吐量200萬人次以下的中小機(jī)場占71%)。預(yù)計每年將有近1000萬旅客受惠于此項政策。免征政策重點(diǎn)向中西部、老少邊窮等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,向小機(jī)場傾斜,向中短途航線傾斜,使得廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾能夠以更低廉的成本享受航空消費(fèi),充分體現(xiàn)了民航公共服務(wù)均等化和普遍服務(wù)的理念。免征政策亦是航空運(yùn)輸領(lǐng)域改善民生的新舉措,它將有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民航服務(wù)水平的提高,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
免征政策的實施將會有效促進(jìn)我國民航事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我國支線航空發(fā)展滯后的主要原因是支線客座率低、收益差,航空公司運(yùn)營、培育支線的意愿和動力不足。免征支線航班機(jī)場建設(shè)費(fèi)后,旅客出行成本降低將有效刺激支線運(yùn)輸消費(fèi),擴(kuò)大市場需求,提升支線運(yùn)輸盈利水平,促使航空公司加大對連接中小城市航線的運(yùn)力投放。同時,在支線運(yùn)輸市場需求拉動下,進(jìn)出支線機(jī)場客流亦會明顯增加,機(jī)場利用率和運(yùn)營能力大幅度提高。因此,免征政策對于促進(jìn)我國支線航空發(fā)展,完善航線網(wǎng)絡(luò)布局,提高航空運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)性和通暢性具有積極意義。
近幾年,民航局聯(lián)合財政部陸續(xù)出臺了多項扶持支線航空發(fā)展的財經(jīng)政策,包括支線航空補(bǔ)貼、中小機(jī)場補(bǔ)貼等,從實施情況看,政策效果明顯、業(yè)內(nèi)反響良好。此次出臺的免征政策將與先前政策協(xié)同作用,形成合力,共同推動我支線航空又好又快發(fā)展。