水利部制定并印發(fā)實施方案認(rèn)真貫徹落實
關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》（國辦發(fā)〔2010〕41號，以下簡稱《意見》），近日，水利部結(jié)合水利實際，制定了《貫徹落實關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題意見的實施方案》（水建管〔2010〕544號，以下簡稱《實施方案》），并以水利部文件印發(fā)各級水行政主管部門。
水利部高度重視《意見》的貫徹落實工作。10月15日，水利部召開治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，傳達(dá)貫徹中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議和全國工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作電視電話會議精神，學(xué)習(xí)貫徹《意見》。會議強調(diào)，要以貫徹落實《意見》為契機，把水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理引向深入，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的精神、內(nèi)容和要求，從專項治理排查整改和建立健全水利工程建設(shè)領(lǐng)域長效健康發(fā)展機制建設(shè)兩個方面貫徹好，落實好，要緊密結(jié)合水利實際，對《意見》明確的政策措施進(jìn)一步分解細(xì)化，把責(zé)任和任務(wù)落到實處。
《實施方案》是在多方征求意見、集思廣益的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改完善形成的?！秾嵤┓桨浮窂囊?guī)范水利工程建設(shè)決策行為、規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動、規(guī)范工程建設(shè)資金安排使用、保證水利建設(shè)項目配套資金落實、加強水利工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理、建立健全長效機制等六個方面，提出了解決當(dāng)前政府投資水利工程建設(shè)中帶有普遍性問題的32條具體措施。《實施方案》認(rèn)真落實《意見》精神，對《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》中制定的各項措施進(jìn)行了補充和完善，如完善水利工程招標(biāo)事項核準(zhǔn)制、積極探索水利工程招標(biāo)投標(biāo)電子化建設(shè)、推行按照項目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制；提出了保障地方配套資金到位的具體措施；對水利工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度的建設(shè)提出了明確的時間表等。同時，《實施方案》結(jié)合水利實際提出了解決水利行業(yè)具體問題的一些針對性措施，如提高水利項目前期工作質(zhì)量，強化灌區(qū)、小型病險水庫除險加固等基建項目資金管理，加強民生水利工程建設(shè)管理中項目法人組建模式研究，建立完善稽察發(fā)現(xiàn)問題整改平臺等具體措施。
《實施方案》還要求各地區(qū)、各單位進(jìn)一步細(xì)化工作措施，將《意見》精神落到實處，深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，切實解決水利工程建設(shè)中存在的普遍性問題，為推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的保障。
