為給“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施打好基礎(chǔ)，新聞出版總署近日發(fā)出通知，部署2011年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作。
2011年年度核驗(yàn)工作將著力于完善宏觀調(diào)控機(jī)制，建立完善規(guī)模以上發(fā)行企業(yè)數(shù)據(jù)庫；規(guī)范出版物市場秩序，對嚴(yán)重違規(guī)、不符合資格條件的發(fā)行單位堅(jiān)決不予通過年度核驗(yàn)。與往年相比，2011年的工作進(jìn)度將大大提前，即各地于2011年3月底前完成。這將進(jìn)一步縮短發(fā)行單位的年度核驗(yàn)辦理時間，同時便于與工商年檢相銜接。
2011年年度核驗(yàn)工作重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四方面：
第一，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)書店管理。年檢與正在開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動和落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)出版物網(wǎng)絡(luò)發(fā)行健康發(fā)展的通知》要求相結(jié)合，要求各地新聞出版管理部門嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)發(fā)行單位實(shí)名注冊和證照公示制度，對所轄區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)書店進(jìn)行摸底排查，開展法規(guī)培訓(xùn)，建立網(wǎng)絡(luò)書店違規(guī)檔案。
第二，切實(shí)加強(qiáng)對總發(fā)行企業(yè)和全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。新增《2011年總發(fā)行企業(yè)年度核驗(yàn)征求意見表》和《2011年全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)年度核驗(yàn)登記表》，由各地新聞出版行政部門結(jié)合日常監(jiān)管工作對總發(fā)行企業(yè)和全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)按照“好、中、差”進(jìn)行評價，對各地反映存在違規(guī)行為的企業(yè)，經(jīng)調(diào)查違規(guī)事實(shí)確鑿的，將暫緩年度核驗(yàn)或者不予通過年度核驗(yàn)。
第三，開展農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)調(diào)研。要求各地組織開展農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)基本情況專題調(diào)研，摸清底數(shù)，把握本地區(qū)農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確工作思路，制定具體措施。
第四，做好規(guī)模以上發(fā)行企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。為進(jìn)一步完善規(guī)模以上發(fā)行企業(yè)數(shù)據(jù)庫，要求出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、全國和區(qū)域出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)、外商投資出版物分銷企業(yè)、網(wǎng)上書店、營業(yè)面積5000平方米以上（含5000平方米）的零售單位登陸總署年度核驗(yàn)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)，各地同時要做好組織和數(shù)據(jù)審核工作。
根據(jù)2010年年檢工作總結(jié)，截至2009年年底，全國共有各類發(fā)行單位108486家。其中，總發(fā)行企業(yè)77家、批發(fā)企業(yè)8285家、零售單位99732家、全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)22家、區(qū)域性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)107家、外商投資出版物分銷企業(yè)51家、網(wǎng)上書店70家、讀者俱樂部142家。共有3412家被暫緩?fù)ㄟ^年度核驗(yàn)，2755家被注銷登記。（記者 王佳欣）
