2010年11月24-25日，衛(wèi)生部副部長、國務院醫(yī)改辦副主任、衛(wèi)生部公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)工作小組組長馬曉偉同志率隊前往湖南省株洲市調(diào)研指導公立醫(yī)院改革試點工作。調(diào)研期間，馬曉偉同志聽取了株洲市關于公立醫(yī)院改革試點工作情況的匯報，與有關政府部門負責同志和部分醫(yī)院院長、醫(yī)務人員、人大代表進行了座談。湖南省副省長郭開朗、株洲市委書記陳君文分別會見了馬曉偉同志，交換了對公立醫(yī)院改革的看法。
據(jù)株洲市市長王群同志介紹，自從被確定為全國公立醫(yī)院改革試點城市以來，株洲市委、市政府高度重視，把公立醫(yī)院改革試點作為一項重大民生工程，按照衛(wèi)生部等五部委《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》確定的改革方向和主要任務，認真實踐探索，扎實推進公立醫(yī)院改革試點工作，先后研究制定出《株洲市加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革行動計劃（2011-2015年）》、《株洲市推進公立醫(yī)院改革三年攻堅計劃（2011-2013年）》等規(guī)范性文件，構建了株洲公立醫(yī)院改革的基本框架，重點選擇企業(yè)醫(yī)院深化改革、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、創(chuàng)新公立醫(yī)院管理體制、完善內(nèi)部運行機制、完善補償機制等五個方面進行重點突破，努力實現(xiàn) “醫(yī)療資源得優(yōu)化、醫(yī)院得發(fā)展、群眾得實惠、政府得民心”的目標。在座談會上，市委書記陳君文表示，株洲市公立醫(yī)院改革將牢牢把握三個重點：一是要明確政府主導的指導思想，公立醫(yī)院不是企業(yè)，不能追求利益最大化，老百姓的利益才是公立醫(yī)院最大的利益；二是要解決兩個問題，即如何讓群眾看好病、少花錢，如何讓醫(yī)務人員受鼓舞、提高待遇；三是要建立三個體系，即建立上下聯(lián)動、醫(yī)療保障和科學考評體系。
馬曉偉對株洲市推進公立醫(yī)院改革試點工作給予了高度評價。他表示，株洲市委、市政府高度重視公立醫(yī)院改革試點工作，各有關部門通力配合，改革的目標明確、方向正確，政策切實可行，工作安排周密。株洲市公立醫(yī)院改革的實施方案符合中央醫(yī)改政策的要求，與株洲醫(yī)療衛(wèi)生工作實際結合，特別是在解決重點難點問題的思路和方案設計上有亮點、有創(chuàng)新，如企業(yè)醫(yī)院改革取得了很大的成績，是一大特色。此外，加強體系建設和宏觀資源配置、探索建立大衛(wèi)生體制下的管辦分開、完善對公立醫(yī)院的補償機制、加大對衛(wèi)生的投入、推進醫(yī)保制度改革等，則是抓住了此次改革的重點任務和關鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)過一段時間的探索和推進，株洲的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有一個新的局面。
馬曉偉指出，要正確認識和把握公立醫(yī)院改革面臨的機遇，總結過去的經(jīng)驗，堅定改革的信心，明確改革的方向。一是要充分認識公立醫(yī)院改革的機遇。黨中央國務院高度重視公立醫(yī)院改革，帶動了地方各級黨委政府對改革工作的重視，各部門從各自職責出發(fā)密切配合、積極支持改革，政府對公立醫(yī)院的投入開始出現(xiàn)恢復性增長，基本醫(yī)療保障制度不斷健全，成為公立醫(yī)院補償?shù)闹髑?，為公立醫(yī)院發(fā)展提供了充裕的資金支持。二是要認真總結我國衛(wèi)生事業(yè)取得的基本經(jīng)驗。新中國成立六十年來，我國逐步建立了三級醫(yī)療網(wǎng)的宏觀資源配置體制、簡政放權的微觀激勵機制和醫(yī)療保障的費用分擔機制，構建起有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生體制。要倍加珍惜和自覺運用六十年衛(wèi)生工作積累的經(jīng)驗，始終牢記我們是在政府領導下的人民的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和無私奉獻精神，自覺服務于國家和人民。三是強調(diào)公立醫(yī)院改革要把握好五個方面的重點：一要把握好公立醫(yī)院改革的三個關鍵環(huán)節(jié)，也就是李克強副總理講的“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”；二要以更加廣闊的視野去審視和把握公立醫(yī)院改革，做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，使公立醫(yī)院結構布局、數(shù)量質量與人民群眾的醫(yī)療需求相適應，使公立醫(yī)院的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相一致；三要明確各方責任，把握關鍵，齊心協(xié)力共同推進公立醫(yī)院改革；四要加強人才隊伍的建設，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)合格的醫(yī)生；五要在改革中充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革、投身改革的積極性。馬曉偉同志還介紹了當前加快公立醫(yī)院改革工作的形勢、工作思路和2011年的重點任務建議。
馬曉偉最后強調(diào)，公立醫(yī)院改革任務重、難度大，要充分認識改革的重要性、復雜性和艱巨性，切實加強對公立醫(yī)院改革試點工作的領導。在堅持中央確定的方向和原則基礎上，突出重點方面和關鍵環(huán)節(jié)，強調(diào)體制機制創(chuàng)新，深入探索，大膽嘗試，同時把握好方向，堅持“走小步、不停步，不走彎路回頭路”，力求有所突破，取得實效。要及時總結試點工作情況，積極學習、借鑒成功經(jīng)驗和做法，多交流、多取經(jīng)，不斷完善政策措施，推進公立醫(yī)院改革試點工作積極穩(wěn)妥地開展，也為全國的公立醫(yī)院改革工作創(chuàng)造出有益的經(jīng)驗。
衛(wèi)生部辦公廳、政法司、規(guī)財司、醫(yī)政司和醫(yī)管司有關負責同志參加了調(diào)研。湖南省發(fā)展改革委、財政部廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生廳、株洲市有關部門等有關同志以及部分公立醫(yī)院負責人、醫(yī)務人員代表、人大代表參加了座談會。
