2010年全國旅游安全與保險工作會議11月26日在杭州召開，這是近年來召開的首次全國性安全與保險工作會議。會議對近年來全國旅游安全與保險工作進行了全面總結和交流，并就下一步工作思路進行了探討和研究。
國家旅游局副局長祝善忠出席會議并講話。全國31個?。▍^(qū)、市）、計劃單列市、副省級城市和重點旅游城市旅游局的分管局領導和主管處室負責人及、部分旅游企業(yè)有關負責人、國家旅游局相關司室代表、旅行社責任險全國統(tǒng)保示范項目保險機構代表及部分旅游安全專家學者參加了會議。
祝善忠在講話時說，“十一五”以來，各級政府、有關部門對旅游安全和保險工作高度重視，旅游安全生產的輿論氛圍逐步形成。經過各級旅游部門和廣大干部職工的努力，旅游安全和保險工作的體制、機制和法制建設有了較大進步，旅游安全保障能力得到明顯增強。與全國安全生產形勢相比，旅游安全形勢呈現(xiàn)出事故發(fā)生率低、增長率低的特點，保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。（2006-2009年，國家旅游局共收到各地報送的涉旅突發(fā)事件211起，平均千萬接待人天事件數(shù)量0.8起。其中重大事件7起，造成145人死亡、161人受傷；較大事件50起，造成237人死亡、638人受傷；一般事件154起，造成164人死亡、859人受傷。
祝善忠指出，雖然與全國安全生產形勢相比，旅游安全形勢總體平穩(wěn)。但是近年來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游行業(yè)規(guī)模不斷擴大，出游人數(shù)不斷增加。急劇擴大的旅游市場規(guī)模，使旅游安全保障壓力空前增大。同時，旅游安全與保險工作也還存在一些問題，如對旅游安全認識不到位、旅游安全管理的責任不夠清楚、對旅游安全的投入不足、旅游安全和應急處置的技術手段相對落后、覆蓋旅游全過程的旅游保險體系尚未健全等。
祝善忠強調，保障旅游安全既是旅游業(yè)成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的需要，也是我國建設世界旅游強國的需要。因此，各級旅游部門和旅游接待單位要牢固樹立“旅游安全無小事、游客利益無小事”的理念，既要認清安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，也要進一步增強信心，以高度負責的態(tài)度，扎實的作風，全面做好當前及今后一段時期的旅游安全與保險工作，促進旅游業(yè)和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的目標做出更大貢獻。
最后，祝善忠對推進旅游安全與保險工作提出了幾點意見。一是加強旅游安全與保險工作的全面保障；二是提高旅游行業(yè)的風險防范能力；三是提升旅游安全應急處置能力；四是增強旅游保險轉移和化解旅游風險的能力；五是加強旅游安全和保險的宣傳教育培訓。
會上，國家旅游局綜合司通報了2010年旅游安全和保險工作情況，部署了2011年旅游安全及保險工作。浙江、北京、上海、福建、四川、云南、新疆、大連、武漢、黃山等省市旅游局（委）、四川康輝國際旅行社、浙江世貿君瀾大飯店等做了經驗介紹。
會議還邀請國務院參事室閃淳昌參事、國家行政學院鐘開斌博士、最高人民法院張進先審判長及保險專家對“旅游安全與應急管理”、《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》及2011年旅行社責任險全國統(tǒng)保示范項目進行了專項培訓。
