作為國家司法體制改革的重要組成部分,政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作于2008年正式拉開帷幕,公安民警招錄培養(yǎng)體制改革試點則是其中的主體。三年來,公安部黨委高度重視,有關職能部門積極支持,各地公安機關和公安院校認真落實,共同推動改革試點工作取得了突破性進展。目前,年度招錄培養(yǎng)規(guī)模由2008年4000多人發(fā)展到13000多人,培養(yǎng)層次形成了???、專升本、本科第二學位、碩士學位研究生的完備體系,試點院校由17所發(fā)展到31所,試點范圍由14個省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展到29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團和鐵路、林業(yè)系統(tǒng)。今年7月,首屆4000多名學員順利畢業(yè)并奔赴基層公安機關工作崗位,受到用人單位的普遍歡迎。實踐證明,這項改革是推進公安隊伍正規(guī)化建設的迫切需要,是公安教育訓練工作更好服務公安中心工作的重要舉措。
為進一步加強政法工作和政法隊伍建設,根據(jù)中央總體部署,中央政法委、中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部以及公安部等10余個部委,自2008年開始組織實施了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點,為基層政法機關特別是中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣(市)級以下基層政法機關培養(yǎng)、輸送政治業(yè)務素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的復合型、應用型人才。公安系統(tǒng)招錄對象主要是全日制普通高等院校畢業(yè)生和符合條件的退役士兵。招錄的人員在中國人民公安大學等公安院校進行為期兩年的專業(yè)知識學習與警務技能培養(yǎng),對合格畢業(yè)生頒發(fā)相應高校畢業(yè)證書,經(jīng)審核符合條件的,授予相應學位。畢業(yè)生嚴格依據(jù)培養(yǎng)協(xié)議,到定向省份縣(市)級以下基層公安機關工作。
公安民警招錄培養(yǎng)體制改革帶來了公安機關選人、育人、進人機制的深刻變化。它開辟了基層公安機關進人用人的新渠道,創(chuàng)新了選拔和培養(yǎng)公安專門人才的新模式,將從源頭提高公安隊伍的整體素質(zhì),為加強公安基層基礎建設特別是中西部和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層公安工作提供長期、穩(wěn)定的人才保障。三年來,公安部和有關地方公安機關積極開展招錄培養(yǎng)體制改革試點,通過編制招錄計劃、研制培養(yǎng)方案、舉辦專題培訓、組織專項調(diào)研、加強輿論引導等工作,確保各項工作進展順利,不斷向縱深發(fā)展。
公安民警招錄培養(yǎng)體制改革有力推動了公安院校的轉型發(fā)展。在新的歷史條件下,公安院校牢牢抓住招錄培養(yǎng)體制改革的有利契機,按照服務公安工作和公安隊伍建設這一根本要求,進一步統(tǒng)一思想、更新理念,調(diào)整辦學重心和職能定位,努力發(fā)揮公安專門人才培養(yǎng)主陣地的作用,大力進行教育體制創(chuàng)新、辦學模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新,真正實現(xiàn)發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、穩(wěn)步發(fā)展。在改革試點工作中,公安院校緊緊圍繞應用型、復合型公安專門人才的培養(yǎng)目標,以生源素質(zhì)特點和人才培養(yǎng)規(guī)格為出發(fā)點和落腳點,以公安業(yè)務綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎,堅持面向基層、面向實戰(zhàn),積極優(yōu)化和整合教學資源,精心組織制定試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程教學大綱,加強課程體系和教學內(nèi)容改革,推進教學方法、手段創(chuàng)新,將職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務技能訓練貫穿教學工作的全過程,實行公安院校與公安機關合作培養(yǎng),努力構建教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式,實現(xiàn)由知識傳授為主向能力培養(yǎng)為主轉變,有力保證了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。實施改革后的公安院校地位、作用更加凸顯,公安特色更加鮮明,培養(yǎng)體制更加順暢。
改革試點工作的三年,是勇于開拓進取、善于攻堅克難的三年,也是取得豐碩成果、孕育更多希望的三年。公安民警招錄培養(yǎng)體制改革是一項系統(tǒng)工程,需要各有關方面的大力支持和密切配合,需要在不斷的探索和實踐中進一步完善配套政策。全國公安機關和公安院校將深入貫徹落實中央的部署要求,在有關部門的大力支持下,統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織,通力合作、狠抓落實,進一步推動公安民警招錄培養(yǎng)體制改革向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展,切實為加強新時期公安工作和公安隊伍建設提供強有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。