11月20日—21日，由中國土地礦產(chǎn)法律事務中心和中國礦業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合主辦的2010低碳發(fā)展與土地復墾政策法律國際研討會在北京召開。會議邀請國內外土地復墾領域專家學者，共同研討土地復墾涉及政策法律層面的熱點難點問題，剖析土地復墾過程中低碳發(fā)展的可行性和可操作性，共享國內外先進的土地復墾理念和研究成果。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國礦業(yè)聯(lián)合會會長李元出席會議并講話。
甘藏春在講話中表示，我國土地資源十分緊缺，人均耕地面積只有世界人均水平的43%，既要保障世界1/5人口的糧食安全，又要保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，這是國土資源部門面臨的重大挑戰(zhàn)。應對這個挑戰(zhàn)，除了合理規(guī)劃和利用土地資源外，積極問計土地復墾也是有效途徑之一和重要突破口。摸清我國土地資源破壞情況，挖掘可復墾土地資源潛力，嚴控新增破壞土地規(guī)模，是破解這一矛盾的有效手段。他強調，要認真總結并利用好這次研討會的成果，努力推動工作。一是進一步深化土地復墾法律政策研究。要認真研究與會專家們提出的建議，充分吸收和借鑒國外先進的立法理念、立法經(jīng)驗和土地復墾實踐經(jīng)驗，在已有工作和研究的基礎上，進一步深化土地復墾政策法律研究，提出政策建議，為國家和部里完善相關制度提供支撐。二是進一步完善土地復墾監(jiān)管制度和手段。要不斷吸收國內外的先進經(jīng)驗，加強對生產(chǎn)建設單位和個人落實土地復墾方案、履行土地復墾義務的監(jiān)管，確保復墾土地從量到質的全面提升。三是進一步拓展和加強土地復墾領域的國際交流與合作。政府引導，社會參與，積極開展國外土地復墾法律制度、技術、管理等研究，主動做好我國土地復墾政策法律與國外的對接服務，探索國外企業(yè)和個人、資金或技術進入我國參與土地復墾實施的有效路徑，實現(xiàn)平等協(xié)調、互惠互利，創(chuàng)造公平良好的內外部發(fā)展環(huán)境。
李元講話時表示，按照綠色低碳發(fā)展理念和科學發(fā)展觀，為推進綠色礦業(yè)，促進中國礦山企業(yè)履行社會責任，中礦聯(lián)近年來大力推進綠色礦山創(chuàng)建工作，制定綠色礦業(yè)公約，組織開展綠色礦山試點工作，總結了一批企業(yè)的成功經(jīng)驗。今年，全國政協(xié)人環(huán)資委也開展了這方面工作，通過調研形成了一些認識。一是過去談到資源問題，人們往往只注重資源的勘探和開發(fā)，而對開采方式及環(huán)境影響關注不夠。今后對中國發(fā)展的資源制約，除了來自后備資源缺乏外，最主要的是受生態(tài)和環(huán)境制約。二是要更好地落實企業(yè)責任，通過企業(yè)活動落實科學發(fā)展要求，實現(xiàn)綠色和低碳發(fā)展。而落實企業(yè)責任必須通過改革來進行，其中一項重要的改革就是落實企業(yè)在礦業(yè)開發(fā)中的土地復墾責任。三是使用先進科學技術來實現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展。
李元強調，要認真總結這次研討會的重要成果，并貫徹落實到實際行動中去。中礦聯(lián)和下屬各企業(yè)組織要繼續(xù)組織落實企業(yè)責任試點工作。要在堅持土地基本國策和國家法律的前提下，大膽試驗，通過實踐為立法改革提供基礎。要積極配合好國土資源部的立法工作和政策制定，做好助手，當好參謀。（記者 沙瑪建峰 特約記者 胡卉明）
