隨著2010年5月底，粵港兩地正式簽署《CEPA補充協(xié)議7》后，香港包括醫(yī)療、旅游、銀行、證券、建筑、航空運輸、分銷、技術檢驗分析與貨物檢驗、視聽以及專業(yè)設計等一系列服務業(yè)也正式踏入廣東。
據(jù)悉，2008年國家批準對香港服務業(yè)開放的13個領域25項政策措施在廣東先行先試，去年和今年又再次明確了9項和7項先行先試政策。至此，在廣東省先行先試的措施達41項，涵蓋金融、教育、醫(yī)療、交通服務、社會服務、電子商務等多個領域。
據(jù)廣東省政府副秘書長、省港澳辦主任譚君鐵介紹，借CEPA東風，粵港服務業(yè)合作在金融、醫(yī)療、教育、個體工商戶領域?qū)崿F(xiàn)了四大突破———
港資銀行珠三角全覆蓋
匯豐、恒生、東亞和永亨4家銀行先后申請在佛山、中山、惠州和江門等地設立13家異地支行，其中9家已獲批開業(yè)、3家已獲準籌建，今年內(nèi)港資銀行將實現(xiàn)對珠三角9市的全覆蓋。
先行先試政策為外資銀行業(yè)務發(fā)展提供了更為廣闊的空間，使其有機會深入經(jīng)濟發(fā)達的二線城市發(fā)展，為更多的港澳企業(yè)提供資金支持和金融服務，既豐富了二線城市的金融服務體系和服務層次，又實現(xiàn)了粵港澳區(qū)域經(jīng)濟緊密合作、互利共贏的格局。
港資門診部獲準開診
5家香港獨資門診部獲準開診，目前正在廣州、深圳、中山等地密鑼緊鼓地籌備開業(yè)，為明年香港服務提供者在廣東獨資設立醫(yī)院打下堅實基礎。
深化粵港醫(yī)療服務合作對促進兩地醫(yī)療服務事業(yè)的發(fā)展，為兩地人民謀福祉具有重要意義。截至2010年9月，已有6家港澳獨資門診部獲準在粵開診，其中港資5家、澳資1家，正在廣州、深圳、中山等地密鑼緊鼓地籌備開業(yè)。在廣州中信廣場的廣州萬治(香港)內(nèi)科門診部預計今年年底開診，由香港心臟專科醫(yī)生紀寬樂“持牌”，面積達240平方米，前期投入數(shù)倍于其在香港的私人執(zhí)業(yè)診所，為明年港澳服務提供者在廣東獨資設立醫(yī)院全面實施打下堅實的基礎。
加緊推進港澳高校來粵辦學
深圳市和東莞市均成立了工作小組，分別推進深圳大學與香港中文大學、香港理工大學與廣東工業(yè)大學合作辦學的相關工作，預計年底前簽署合作辦學框架協(xié)議。
港澳地區(qū)教育事業(yè)發(fā)達，與內(nèi)地相比具有辦學理念先進、教育手段靈活、國際化程度高等特點。加強粵港澳教育合作，實現(xiàn)粵港澳教育資源共享，共同打造亞太區(qū)域人才教育樞紐，對粵港澳區(qū)域長遠發(fā)展具有重要意義。廣東省正在草擬《粵港澳合作辦學管理辦法》(暫定名)以進一步完善管理規(guī)章，加緊港澳高校來粵辦學的探索。
24個經(jīng)營領域向港澳居民開放
廣東省港澳居民個體工商戶從2004年的70多戶、680余萬元資金發(fā)展到今年9月底的3575戶、2.2億元資金，分別增長了51倍和32倍。為港澳居民投資內(nèi)地提供了一條便捷渠道，拓寬了港澳廣大中小市民創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間，增強了港澳居民應對危機的信心，促進港澳特區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。也為廣東省引進了港澳先進的經(jīng)營理念，對于促進內(nèi)地個體工商戶的發(fā)展也極具意義。
隨著CEPA及相關補充協(xié)議的正式實施，港澳居民個體工商戶從事的經(jīng)營領域不斷拓寬，2009年在廣東先行先試開放“貿(mào)易經(jīng)紀與代理業(yè)”和“租賃服務業(yè)”，至此，現(xiàn)階段廣東省對港澳居民開放的個體工商戶經(jīng)營領域已達24個。
■專訪
譚君鐵：將先行先試落到實處
記者就此次CEPA宣講會的臺前幕后及針對服務業(yè)的《CEPA補充協(xié)議7》的各項政策措施落實的情況，專訪了省政府副秘書長、省港澳辦主任譚君鐵。
譚君鐵表示，廣東省落實“先行先試”政策采取了以下措施：一是完善普惠制度建設，提高工作效率；二是多渠道主動宣傳，搭建服務平臺；三是細化先行先試政策，挖掘政策潛力；四是粵港澳聯(lián)合推介，招商成效明顯。
如這次的CEPA宣講會，商務部、廣東省政府和港澳特區(qū)政府共同舉辦CEPA宣講會，贏得了業(yè)界普遍贊譽，密切了與港澳專業(yè)服務業(yè)界別的聯(lián)系；廣東省相關部門組織服務貿(mào)易項目在香港投資推廣署及香港貿(mào)易發(fā)展局等機構(gòu)網(wǎng)站設立“粵港服務業(yè)合作”專頁，為兩地政府有關部門和業(yè)界提供信息資源；各地市積極推動與港澳各層次的合作對接，逐步建立了政府高層之間、政府對口窗口之間、政府職能部門之間、行業(yè)協(xié)會之間、商會之間全方位對接，共同搭建了先行先試服務平臺。
此外，廣東省政府及時推出先行先試政策的配套實施細則，為規(guī)范操作流程，及時編發(fā)了《港澳服務提供者投資服務業(yè)操作指引手冊》、《港澳服務提供者法規(guī)導引》等，為港澳業(yè)界提供明確指引，將先行先試有關措施落到實處，在服務業(yè)重點合作領域，相關地市結(jié)合實際適時出臺相應的專項政策予以支持。
