“沒有投入就沒有產(chǎn)出”，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的鐵律。因此，固定資產(chǎn)投入的多少，決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能走多遠(yuǎn)。投資是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)夯實(shí)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能闊步向前，這也是這些年廣西上下一心堅(jiān)決完成當(dāng)年固定資產(chǎn)投資的原因。
回顧“十一五”，從地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等6個(gè)實(shí)現(xiàn)翻番的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，廣西的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在所有6個(gè)指標(biāo)中無疑是閃耀的亮點(diǎn)：
2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1769億元，2009年是5707億元，預(yù)計(jì)2010年突破7000億元，5年累計(jì)超過2萬億元，相當(dāng)于“十五”累計(jì)投資5586億元的4倍。
“超常規(guī)”投資顯超常效應(yīng)
什么原因使得廣西“十一五”全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中增速如此之快？當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸，投資拉動(dòng)便成為擺脫困境的不二法寶。過去的5年，我們碰到的國際金融危機(jī)的沖擊、自然災(zāi)害的影響和改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段一系列因素，使得從中央到地方?jīng)Q策層都把固定資產(chǎn)投資作為“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保證民生需求”的首要任務(wù)來抓。
自治區(qū)黨委書記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚在不同場(chǎng)合多次表示：作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣西要將增加投資、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長的最有效手段和最直接辦法，要采取“非常措施、非常辦法”推進(jìn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
２００９年，廣西提出了完成固定資產(chǎn)投資６０００億元的目標(biāo)，年底統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年實(shí)際完成５７００億元。２０１０年，廣西把這一目標(biāo)任務(wù)提高到８０００億元，從目前實(shí)際完成情況看，１-８月份完成５２００多億元，按此速度，今年投資目標(biāo)可望如期實(shí)現(xiàn)。
從2006年到2009年，廣西全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長27.0%、32.2%、27.2%和50.8%，年均增長34.3%，比“十五”時(shí)期年均增速21.8%高12.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年廣西地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.9%，其中大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。
“超常規(guī)”投資需要“超常規(guī)”推進(jìn)，廣西在資金籌措和項(xiàng)目審批、組織實(shí)施等方面采取了一系列“超常規(guī)”措施：各級(jí)財(cái)政集中財(cái)力重點(diǎn)支持企業(yè)技改、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大社會(huì)公益等重點(diǎn)項(xiàng)目及投融資平臺(tái)建設(shè)；自治區(qū)政府先后組織多場(chǎng)銀企合作簽約儀式，涉及貸款金額幾千億元；全區(qū)各地市每年把自治區(qū)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)層層分解。以去年上半年為例：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長近６０％，增速全國第一；財(cái)政收入增長６．１％，一般預(yù)算收入增速全國第七；新增貸款增長３４．９％，增速全國第五……在國際金融危機(jī)影響仍在繼續(xù)、前景尚不明朗的形勢(shì)下，作為一個(gè)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的西部省區(qū)，廣西的“成績單”十分亮眼。
交通建設(shè)成為投資主戰(zhàn)場(chǎng)
“十一五”期間，圍繞加快建設(shè)連接?xùn)|盟的出海、出邊國際大通道，打造便捷、通暢、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，廣西把交通作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，南廣、貴廣、湘桂鐵路相繼開工，洛湛、黔桂、田德鐵路順利通車，沿海億噸大型組合港口開工建設(shè)，西江億噸級(jí)“黃金水道”重大戰(zhàn)略項(xiàng)目全面啟動(dòng)。
廣西在抓交通建設(shè)中水陸空齊頭并進(jìn)。其中，鐵路項(xiàng)目建設(shè)里程約1500公里，投資規(guī)模約900億元；續(xù)建的鐵路項(xiàng)目17個(gè)，建設(shè)里程約2200公里，投資規(guī)模約1800億元。高速公路新建和續(xù)建28個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資３87億元，建設(shè)里程1927公里，投資和建設(shè)規(guī)模均為歷史之最。
隨著交通項(xiàng)目的順利推進(jìn)，“超常規(guī)”投資帶來的超常效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。僅以投資１５．６億元的田（東）德（保）鐵路為例，建設(shè)工地上的工人常年保持在２０００－３０００人，工程每個(gè)月消耗水泥近２萬噸，鋼材近２０００噸，不僅帶動(dòng)了本地建材企業(yè)的發(fā)展，云南、貴州等地的鋼鐵企業(yè)也從中受益。
集中力量抓重大項(xiàng)目建設(shè)
10月14日，中國石油廣西石化分公司向欽州市欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局申報(bào)繳納1.9億多元成品油消費(fèi)稅，這是9月8日中石油廣西石化千萬噸煉油工程竣工投產(chǎn)、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營階段以來繳納的第一筆稅款。1.9億元，這只是該公司一個(gè)月的稅款。
中石油廣西石化1000萬噸/年煉油工程總投資151億元，2007年11月開建，是廣西迄今為止單項(xiàng)投資最大的項(xiàng)目。項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營后，年銷售收入將超過400億元，稅收將達(dá)到60億元。2009年，欽州市國稅收入不含海關(guān)代征累計(jì)完成國稅收入也就15億元。僅一個(gè)固定資產(chǎn)投資150多億元的石化項(xiàng)目，每年帶來的稅收就達(dá)６０億元，這無疑將極大地改變欽州乃至廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國稅收入的格局。
自治區(qū)發(fā)改委主任章遠(yuǎn)新接受記者采訪時(shí)說，為實(shí)現(xiàn)“十一五”全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，廣西堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，將集中力量抓重大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育壯大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，帶動(dòng)百業(yè)發(fā)展。在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們主要抓好石化、鋼鐵、林漿紙等重大項(xiàng)目的投資，以此帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)的投入。
高投入帶來了高額回報(bào)：“十一五”期間，廣西北部灣地區(qū)加快開放開發(fā)步伐，南、北、欽、防4市生產(chǎn)總值年均增長16.7%，高于全區(qū)平均2.9個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)比重由2005年的29.6%提高到2009年的32.1%，投資占全區(qū)比重由31.8%提高到34.9%。
在“十一五”“收官”之年，廣西繼續(xù)以非常措施、非常力度抓固定資產(chǎn)投資。今年前三季度，廣西全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5245.48億元，同比增長42.5%，全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目新開工940項(xiàng)，完成投資2335億元，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（記者 何 明）
