“十一五”節(jié)能減排進(jìn)入最后一季度的沖刺階段。10月28日，四川省政府辦公廳正式下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第四季度全省節(jié)能降耗工作的緊急通知》。《通知》在高耗能項(xiàng)目源頭、預(yù)警、懲罰以及考核等多方面制定了實(shí)施措施，四川省節(jié)能減排再出重拳。
《通知》指出，一是年內(nèi)堅(jiān)決不審批、核準(zhǔn)、備案高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)從源頭上控制高耗能行業(yè)增長。二是嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。對已經(jīng)建成但尚未投產(chǎn)的高耗能工業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)暫緩?fù)懂a(chǎn)。
同時(shí)，必須確保完成全省淘汰382戶企業(yè)落后產(chǎn)能的目標(biāo)。記者從省發(fā)改委節(jié)能減排處了解到，四川省今年列入國家名單的35家落后產(chǎn)能已經(jīng)全部淘汰完畢，目前已經(jīng)完成331戶企業(yè)的落后產(chǎn)能。
前三季度，四川省的工業(yè)用電以及全社會(huì)用電量增幅較快,大大影響了節(jié)能減排目標(biāo)的完成，《通知》提出，要引導(dǎo)鋼鐵、建材、化工、有色等高耗能企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，在明年初停產(chǎn)檢修的可提前到今年底進(jìn)行。對今年完成節(jié)能目標(biāo)有困難的高耗能企業(yè)將采取“發(fā)點(diǎn)球”的措施，督促盡快整改達(dá)標(biāo)，并對超能耗（電耗）企業(yè)名單和產(chǎn)品實(shí)施懲罰性電價(jià)。
《通知》還要求，從11月開始，將組織開展對各市（州）“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況預(yù)考核和督查，并按規(guī)定將預(yù)考核結(jié)果通報(bào)全省，對節(jié)能工作進(jìn)展緩慢的市（州）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。年底，將對各市（州）、重點(diǎn)行業(yè)“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制。（記者 黃澤君）
四川省人民政府辦公廳
關(guān)于認(rèn)真做好第四季度全省節(jié)能降耗工作的緊急通知
川府辦發(fā)電[2010]76號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加大今年第四季度節(jié)能降耗攻堅(jiān)力度，確保完成全省“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。
一、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
各市（州）、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府戰(zhàn)略決策和部署上來，充分認(rèn)識全省節(jié)能形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下最大的決心，花最大的氣力，做最大的努力，打好后兩個(gè)月節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，毫不動(dòng)搖地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能措施。各市（州）、各部門要樹立全省“一盤棋”的觀念，節(jié)能目標(biāo)完成較好的地區(qū)和行業(yè)，要力爭超額完成，為全省大局多作貢獻(xiàn)；完成既定目標(biāo)任務(wù)差距較大的地區(qū)和行業(yè)，更要加倍努力，采取更有力的措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，及時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施預(yù)警調(diào)控方案
各級統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)能源消耗統(tǒng)計(jì)和分析，做好節(jié)能預(yù)警預(yù)測。省統(tǒng)計(jì)局、省電力公司要建立全社會(huì)用電量半月預(yù)警預(yù)報(bào)制度，省電力公司要在每半月的第二個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)將用電量情況報(bào)省統(tǒng)計(jì)局。省統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析用電指標(biāo)等節(jié)能降耗重要指標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)會(huì)商、研判，發(fā)出預(yù)警信號，各市（州）政府、有關(guān)部門要根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)出的預(yù)警信號，按照已經(jīng)編制的預(yù)警調(diào)控方案迅速采取措施，及時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施。
三、突出工作重點(diǎn)，狠抓用電管理措施落實(shí)
一是科學(xué)合理控制用電總量增長。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要加強(qiáng)用能企業(yè)管理，對能耗高、附加值低行業(yè)的重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施有選擇、有針對性地調(diào)控措施；引導(dǎo)鋼鐵、建材、化工、有色等高耗能企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，在明年初停產(chǎn)檢修的可提前到今年底進(jìn)行；提出今年完成節(jié)能目標(biāo)有困難的高耗能企業(yè)名單，要采取“發(fā)點(diǎn)球”的措施，督促盡快整改達(dá)標(biāo)。二是落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要抓緊清理甄別執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)，提出超能耗（電耗）企業(yè)名單和產(chǎn)品名單，按照國家有關(guān)要求實(shí)施懲罰性電價(jià)。繼續(xù)開展電價(jià)大檢查，督促差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的執(zhí)行。
四、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是繼續(xù)嚴(yán)把高耗能新上項(xiàng)目審批關(guān)。年內(nèi)堅(jiān)決不審批、核準(zhǔn)、備案高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)從源頭上控制高耗能行業(yè)增長。二是從嚴(yán)控制新上高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。對已經(jīng)建成但尚未投產(chǎn)的高耗能工業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)暫緩?fù)懂a(chǎn)。
五、增添工作措施，加快淘汰落后產(chǎn)能
必須確保完成全省淘汰382戶企業(yè)落后產(chǎn)能的目標(biāo)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委要對尚未完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，倒排工期，加快進(jìn)度，力爭提前完成淘汰任務(wù)。
六、加大推進(jìn)力度，全面開展建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
相關(guān)部門必須采取有力措施確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。從10月份開始，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點(diǎn)組織對全省城市景觀、城市道路等過度照明采取限制性措施；交通運(yùn)輸廳要嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)客貨車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，控制道路客運(yùn)班線和運(yùn)力；省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要組織對全省公共機(jī)構(gòu)辦公場所使用空調(diào)、電梯和照明情況進(jìn)行檢查并督促整改，采取有效措施最大限度降低用電量；商務(wù)廳、省旅游局要分別組織對大型商業(yè)設(shè)施和旅游星級飯店、旅游景區(qū)開展節(jié)能檢查，落實(shí)節(jié)能措施。
七、落實(shí)行政問責(zé)，加大目標(biāo)考核督查力度
11月，組織開展對各市（州）“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況預(yù)考核和督查，并按規(guī)定將預(yù)考核結(jié)果通報(bào)全省，對節(jié)能工作進(jìn)展緩慢的市（州）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。年底，對各市（州）、重點(diǎn)行業(yè)“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制。繼續(xù)加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上高耗能項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后等問題。
八、強(qiáng)化輿論宣傳，營造全民參與節(jié)能氛圍
組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳，不斷增強(qiáng)全民資源憂患意識、節(jié)能意識。新聞媒體要做好正確輿論引導(dǎo)，大力宣傳節(jié)能的法律法規(guī)、政策、措施、成功經(jīng)驗(yàn)及成效，提高全社會(huì)節(jié)能的自覺性，形成全社會(huì)關(guān)心支持節(jié)能降耗工作的局面，為打好第四季度節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。
