10月18日,農業(yè)部、海關總署聯合建設的“農藥進出口管理電子聯網核銷系統(tǒng)”正式運行,標志著農藥進出口監(jiān)管從傳統(tǒng)監(jiān)管模式進入了電子監(jiān)管時代。
新系統(tǒng)實行企業(yè)申報、農業(yè)部審核、海關通關的全過程網上運行,企業(yè)將通過互聯網申辦通知單,農業(yè)部將簽發(fā)的通知單電子數據通過中國電子口岸發(fā)送給海關總署??诎逗jP根據農業(yè)部簽發(fā)的電子數據驗核紙質通知單接受報關,并將進出口數據實時反饋給農業(yè)部。進出口企業(yè)在任何地方都能通過互聯網提交辦理申請,及時跟蹤和查詢農業(yè)部簽發(fā)結果。
據了解,我國是世界上農藥生產、使用和進出口大國。2009年,我國進出口農藥108.09萬噸,進出口金額為45.18億美元,中國農藥在國際上的地位越來越重要。農藥進出口電子聯網核銷系統(tǒng)作為一個跨部門的電子執(zhí)法系統(tǒng),實現了農業(yè)部審核信息與海關實際進出口數據的核銷和交換,密切了業(yè)務主管部門和海關執(zhí)法部門的合作,將最大限度地方便企業(yè),提高農藥進出口監(jiān)管部門的服務質量和水平;將顯著提高農藥進出口監(jiān)管效率,有力地打擊通過假委托騙取進出口登記證明、偽造或變造進出口證明報關通關等違法進出口行為,最大限度地保護合法企業(yè)利益,規(guī)范進出口貿易秩序,優(yōu)化農藥進出口貿易環(huán)境,提高對農藥進出口的宏觀調控能力和應對突發(fā)事件的能力,促進農藥行業(yè)的健康發(fā)展。
從2007年開始農業(yè)部探索與海關、公安等部門的聯合工作機制。僅2009年聯合就查處了2起偽造進出口農藥登記證明案件和3起假冒出口委托書案件。對當事人和企業(yè)分別給與了行政拘留、判刑和停辦進出口登記證明的處罰,有力震懾了非法進出口行為,規(guī)范了農藥進出口貿易秩序。農業(yè)部與海關總署從2009年開始,聯合建設了跨部門、跨區(qū)域的電子執(zhí)法平臺—“農藥進出口電子聯網核銷系統(tǒng)”,并列入了農業(yè)部“金農工程”重點建設項目內容之一。同時,該系統(tǒng)作為今年電子口岸重點建設的跨部門聯網應用項目,受到了國家電子口岸委和兩部門領導的高度重視。
該項目是農業(yè)部、海關總署聯合建設的第一個聯合執(zhí)法項目,為今后農業(yè)部其他進出口項目與海關實施電子監(jiān)管提供了可借鑒的范本。