近日，記者在陜西省農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接電視電話會(huì)議上獲悉，陜西省扶貧辦、省民政廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省殘聯(lián)日前聯(lián)合出臺(tái)《陜西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案》，在10個(gè)縣33個(gè)村先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)在開始,兩項(xiàng)制度有效銜接工作將在陜西省全面展開。銜接的扶持對(duì)象規(guī)模約為530萬人，占到陜西省鄉(xiāng)村人口的20％。
據(jù)了解，為了全面開展該項(xiàng)工作，陜西省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確定為1196元，農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家年人均純收入1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，再以人均年純收入1500元的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別低收入人口。兩項(xiàng)制度銜接的扶持對(duì)象包括家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，因病、因殘、年老體弱以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村低保對(duì)象，以及家庭年人均純收入低于農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力或勞動(dòng)意愿的農(nóng)村居民和農(nóng)村低收入人口。省上對(duì)扶持對(duì)象一次確定，多年扶持，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
《實(shí)施方案》要求，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接，涉及面廣，工作量大，陜西省將探索建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制、監(jiān)測(cè)管理機(jī)制和針對(duì)貧困戶和農(nóng)村低保戶的分類幫扶機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力和收入水平的提高。各市縣要嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等程序,堅(jiān)持公開、公平、公正原則，對(duì)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)確認(rèn)的對(duì)象進(jìn)行三次張榜公示，搞好對(duì)象識(shí)別?？h鄉(xiāng)有關(guān)部門要確定幫扶責(zé)任人，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保，做到村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，縣有電子檔案。同時(shí)，各市縣要在10月底全面完成扶持對(duì)象的識(shí)別任務(wù)，11月底完成扶持對(duì)象的建檔立卡和信息錄入工作，年底前進(jìn)行回顧總結(jié)和查漏補(bǔ)缺，確保全面完成兩項(xiàng)制度有效銜接的各項(xiàng)任務(wù)，讓黨的惠民政策落到實(shí)處。
