10月11日，由國家安全監(jiān)管總局和國務(wù)院國資委聯(lián)合舉辦的中央企業(yè)負責人安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓班在湖北開班。
此次培訓班的目的是：深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神，加快推進中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)步伐，進一步提高中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平，進而提高防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力，有效預(yù)防和有力遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長兼國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學出席開班典禮并為學員講授第一課。國家安全監(jiān)管總局黨組成員兼總局總工程師黃毅對《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號文件進行了解讀。
王德學首先介紹了中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，他指出，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各方面的共同努力下，我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了很大進展。特別是中央企業(yè)努力發(fā)揮表率和帶頭作用，認真貫徹落實中央精神，認真遵守執(zhí)行法律法規(guī)，認真落實企業(yè)主體責任，加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，加強應(yīng)急投入，加強基層基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平不斷提高，應(yīng)急救援能力顯著增強，特別是在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控和信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和演練工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面得到了加強。總結(jié)中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得的成績，一是黨中央、國務(wù)院高度重視、堅強領(lǐng)導的結(jié)果；二是中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央決策部署，加大投入，加強建設(shè)的結(jié)果；三是各地區(qū)、各有關(guān)部門大力推動、大力支持的結(jié)果；四是廣大中央企業(yè)各級干部、應(yīng)急管理和救援人員不懈努力、無私奉獻的結(jié)果。
在充分肯定成績的同時，也要看到存在的問題和差距。王德學指出，中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作由于歷史的和現(xiàn)實的原因，仍然存在較大差距，重特大事故和由于施救不當導致事故擴大的問題仍然時有發(fā)生。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備建設(shè)、重大危險源監(jiān)控和隱患排查、應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作等還存在一些問題。另外，部分中央企業(yè)對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理仍存在思想認識不到位、應(yīng)急保障措施準備不到位、教育培訓不到位等問題。因此，中央企業(yè)一定要深刻認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和加強安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的繁重任務(wù)。
對于進一步認真貫徹落實好《通知》精神，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，王德學提出七點建議。一是中央企業(yè)要抓緊制定落實《通知》的具體實施方案和配套措施，結(jié)合企業(yè)實際制定和完善企業(yè)各項安全管理制度，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格企業(yè)安全管理，確保《通知》各項具體措施落實到位，切實提高企業(yè)安全管理水平，提高企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力，有效遏制目前中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故上升的局面。二是切實增強生產(chǎn)安全事故防范意識，加大事故隱患排查治理力度。三是強化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，提高企業(yè)應(yīng)急管理能力。四是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立高水平的應(yīng)急救援隊伍。五是建立符合企業(yè)實際的應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。六是強化企業(yè)安全和應(yīng)急教育培訓工作。七是夯實中央企業(yè)的應(yīng)急管理基礎(chǔ)。
王德學最后強調(diào)，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，是黨中央、國務(wù)院推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會重要時期，對安全生產(chǎn)工作作出的重要大決策和部署，是做好當前和今后一段時期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，逐項落實，切實把生產(chǎn)安全事故總量壓下來，切實把重特大生產(chǎn)安全事故遏制住，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力促進全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。我國目前處于生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，加強應(yīng)急管理工作任務(wù)繁重。在座各位都是中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導，大家一定要認清責任和使命，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強憂患意識、責任意識和大局意識，按照國務(wù)院《通知》精神，建設(shè)更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，為我國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻。
黃毅詳細介紹了國務(wù)院23號文件出臺的背景、重大意義和具體規(guī)定，闡述了“十個創(chuàng)新”科學內(nèi)涵、實施辦法和具體措施，以及對于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實意義和作用。
黃毅就中央企業(yè)如何貫徹落實《通知》精神提出四點要求：一要提高貫徹落實《通知》的自覺性和堅定性；二要盡快制定貫徹落實《通知》的具體措施，真正把《通知》落到實處；三要以《通知》為準則，全面推進安全生產(chǎn)工作，進一步深化“安全生產(chǎn)年”活動；四要加強監(jiān)督檢查，進一步推進《通知》的貫徹落實和細化。
來自全國123家中央企業(yè)分管安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的負責人近150人參加了培訓。國家安全監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委有關(guān)司局負責人參加了會議。
