9月20—21日，全國節(jié)水型社會建設(shè)經(jīng)驗交流會在河南省鄭州市召開。這次會議的主題是回顧和總結(jié)“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)取得的主要進展和經(jīng)驗，分析當(dāng)前和今后一個時期面臨的新形勢和新要求，研究部署“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)工作。水利部副部長胡四一出席并作題為《全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度 努力開創(chuàng)節(jié)水型社會建設(shè)新局面》的講話。河南省人民政府副省長劉滿倉、鄭州市人民政府市長趙建才、黃河水利委員會副主任廖義偉到會致辭。會議由水利部水資源司司長孫雪濤主持。
胡四一在講話中指出，“十一五”是我國節(jié)水型社會建設(shè)全面鋪開、深入發(fā)展的時期。一是以總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系基本建立，水資源管理水平得到較大提升；二是與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系建設(shè)力度加大，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步趨向節(jié)水減排；三是促進水資源優(yōu)化配置、高效利用的技術(shù)工程體系建設(shè)加速，水資源配置、節(jié)約、保護工程技術(shù)蓬勃發(fā)展；四是促進公眾自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范及宣傳教育體系有效建立，全社會節(jié)水意識得到提高。在節(jié)水型社會建設(shè)全面鋪開的同時，水利部加快推進試點工作，國家級試點達(dá)到100個，為全國節(jié)水型社會建設(shè)的深入發(fā)展起到強有力的促進作用。
“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)的生動實踐，豐富了節(jié)水型社會建設(shè)的理論體系，也深化了對節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)律性問題的認(rèn)識和把握。一是要始終堅持把節(jié)水型社會建設(shè)作為解決我國水資源問題的根本性、戰(zhàn)略性措施。二是要始終堅持發(fā)揮好市場配置水資源的基礎(chǔ)性作用，不斷推動體制機制創(chuàng)新。三是要始終堅持節(jié)水型社會建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷促進用水方式轉(zhuǎn)變。四是要始終堅持深化改革，為節(jié)水型社會建設(shè)提供保障。五是要始終堅持創(chuàng)新工作方法，推動節(jié)水型社會建設(shè)深入發(fā)展。
胡四一強調(diào)，節(jié)水型社會建設(shè)還存在一些深層次問題，制約著節(jié)水型社會建設(shè)的發(fā)展。地區(qū)間節(jié)水型社會建設(shè)發(fā)展不平衡、規(guī)劃沒有得到全面實施、地方政府責(zé)任還不明確、節(jié)水制度體系還不完備、現(xiàn)有制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格、好的經(jīng)驗尚未全面推廣，試點帶動作用有待進一步發(fā)揮。即將到來的“十二五”時期，將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫、水資源管理要求最嚴(yán)格的關(guān)鍵時期，節(jié)水型社會建設(shè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。水資源剛性需求日益增強，水資源保障壓力增大。國家加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面推進民生水利發(fā)展、落實最嚴(yán)格水資源管理制度、城鄉(xiāng)各行業(yè)節(jié)水發(fā)展都對進一步推進節(jié)水型社會建設(shè)提出了新要求。
會議要求，“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)要立足于解決水資源問題，立足于落實最嚴(yán)格水資源管理制度，立足于促進用水方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全面開創(chuàng)新的局面。會議明確了“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)的總體要求和目標(biāo)，強調(diào)了“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)的重點工作。一是全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。二是深入推進各行業(yè)節(jié)水。三是充分發(fā)揮水價促進節(jié)水的作用。四是大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。五是夯實節(jié)水管理基礎(chǔ)。六是構(gòu)建公眾全面參與平臺。七是加強節(jié)水型社會建設(shè)保障。
會議進行了交流發(fā)言，授予了西安市、張家港市、天津市、廊坊市、徐州市、淄博市、鄭州市、襄樊市“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”稱號。會議期間，代表們還考察了鄭州市的節(jié)水型社會建設(shè)示范項目。
參加此次會議的有國家發(fā)改委環(huán)資司的有關(guān)負(fù)責(zé)人，各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局負(fù)責(zé)人和水資源管理部門負(fù)責(zé)人，水利部各有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人，部分省、自治區(qū)、直轄市節(jié)水辦負(fù)責(zé)人。
