衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)
《血吸蟲病防治地區(qū)達(dá)標(biāo)考核評(píng)估方案》的通知
衛(wèi)辦疾控函〔2010〕757號(hào)
上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為進(jìn)一步規(guī)范血吸蟲病防治地區(qū)達(dá)到疫情控制、傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的考核與評(píng)估工作，我部組織對(duì)《血吸蟲病防治地區(qū)達(dá)標(biāo)考核評(píng)估方案（試行）》（血防辦函〔2007〕8號(hào)）進(jìn)行了修訂，研究制定了《血吸蟲病防治地區(qū)達(dá)標(biāo)考核評(píng)估方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一〇年九月二日
血吸蟲病防治地區(qū)達(dá)標(biāo)考核評(píng)估方案
根據(jù)《血吸蟲病防治條例》的有關(guān)規(guī)定和《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004－2015年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，為規(guī)范血吸蟲病防治地區(qū)達(dá)到疫情控制、傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的考核與評(píng)估工作，特制定本方案。
一、組織形式
（一）血吸蟲病流行縣（市、區(qū)，以下簡稱縣級(jí)）達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行考核制；血吸蟲病流行市（設(shè)區(qū)市，以下簡稱市級(jí)）、流行?。ㄒ韵潞喎Q省級(jí)）達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行評(píng)估制。
（二）縣級(jí)和市級(jí)達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的考核或評(píng)估工作由省級(jí)人民政府血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱血防領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織。省級(jí)達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估工作由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織。
（三）縣級(jí)以上達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估工作參考衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展血吸蟲病疫情控制達(dá)標(biāo)考核評(píng)估工作的通知》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2008〕98號(hào)）組織實(shí)施。
二、程序
（一）考核程序。
1.提交申請(qǐng)。縣級(jí)達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的考核須由縣級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組向市級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由市級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組向省級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面申請(qǐng)。
2.審查書面申請(qǐng)。省級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組收到書面申請(qǐng)后，經(jīng)審核認(rèn)為符合條件的，即安排考核工作；對(duì)不符合條件的，應(yīng)予批復(fù)補(bǔ)充相關(guān)資料或暫緩考核工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)考核。省級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的工作人員及專家成立考核小組，進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核?？己诵〗M在完成考核工作后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向血防領(lǐng)導(dǎo)小組提交報(bào)告。
4.確認(rèn)。縣級(jí)達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果由省級(jí)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并予批復(fù)，報(bào)衛(wèi)生部備案。
（二）評(píng)估程序。
1.提交和審查申請(qǐng)。市級(jí)、省級(jí)達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估工作必須在轄區(qū)內(nèi)所有縣級(jí)流行區(qū)完成相應(yīng)的達(dá)標(biāo)考核工作后，由市級(jí)、省級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組分別向省級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生部提交書面申請(qǐng)。省級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生部收到書面申請(qǐng)后，對(duì)經(jīng)審核符合條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展評(píng)估工作；對(duì)不符合條件的，應(yīng)予批復(fù)補(bǔ)充相關(guān)資料或暫緩評(píng)估工作。
2.評(píng)估和確認(rèn)。市級(jí)達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門及專家進(jìn)行綜合評(píng)估，由省級(jí)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估結(jié)果予以確認(rèn)并批復(fù)，報(bào)衛(wèi)生部備案。省級(jí)達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門及有關(guān)專家進(jìn)行綜合評(píng)估，由省級(jí)人民政府根據(jù)評(píng)估結(jié)果予以確認(rèn)，并報(bào)衛(wèi)生部備案。
三、內(nèi)容與方法
（一）考核時(shí)間?？h級(jí)達(dá)標(biāo)考核時(shí)間應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年血吸蟲病感染季節(jié)后（10-11月）進(jìn)行。市級(jí)和省級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)估時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年感染季節(jié)后進(jìn)行，各地可根據(jù)實(shí)際情況酌情安排。
（二）資料審核。
1.內(nèi)容。凡申報(bào)達(dá)標(biāo)考核的縣均應(yīng)當(dāng)具備以行政村為單位，能反映當(dāng)?shù)剡_(dá)到各個(gè)防治階段標(biāo)準(zhǔn)的病情、螺情變化的各種圖、卡、冊(cè)、報(bào)表等數(shù)據(jù)資料以及反映防治措施落實(shí)情況的文字材料。達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的考核重點(diǎn)審核近2年病情和螺情資料；達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的考核重點(diǎn)審核近5年病情和螺情資料。
2.方法?？h級(jí)達(dá)標(biāo)考核要求對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)和抽樣村的檔案資料進(jìn)行審核；省、市級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)估要求對(duì)省級(jí)、市級(jí)和抽樣單位的檔案資料進(jìn)行審核。
（三）現(xiàn)場(chǎng)考核與評(píng)估。
1.縣級(jí)達(dá)標(biāo)考核。
（1）傳播控制。根據(jù)疫情資料隨機(jī)抽取3個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)隨機(jī)抽取1個(gè)行政村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。人群查病以村民組為單位整群隨機(jī)抽樣，對(duì)6-65歲的常住人口，先采用血清學(xué)方法檢查，陽性者再采用尼龍絹袋集卵孵化法（一糞三檢）檢查，每個(gè)行政村血檢和糞檢受檢率均在90%以上，檢查的總?cè)藬?shù)不少于400人。家畜查病采用糞便毛蚴孵化法（一糞三檢）檢查，對(duì)該村最主要的家畜傳染源調(diào)查100頭，不足100頭全部檢查。對(duì)近3年查出釘螺且人、畜活動(dòng)頻繁的環(huán)境，采用系統(tǒng)抽樣結(jié)合環(huán)境抽樣調(diào)查法查螺，抽查不少于500框。查獲的釘螺均需采用壓碎鏡檢法進(jìn)行解剖，觀察有無感染性釘螺。
（2）傳播阻斷。根據(jù)疫情資料隨機(jī)抽取3個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)隨機(jī)抽取1個(gè)行政村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。人群查病以村民組為單位整群隨機(jī)抽樣，對(duì)6-65歲的常住人口，先采用血清學(xué)方法檢查，陽性者再采用尼龍絹袋集卵孵化法（一糞三檢）檢查，每個(gè)行政村血檢和糞檢受檢率均在90%以上，檢查的總?cè)藬?shù)不少于1000人（不足者從鄰近村補(bǔ)充）。家畜查病采用糞便毛蚴孵化法（一糞三檢）檢查，對(duì)該村最主要的家畜傳染源調(diào)查100頭，不足100頭全部檢查。對(duì)歷史有螺環(huán)境、可疑有螺環(huán)境采用全面細(xì)查法查螺。
2.市級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)估。市級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)估工作在轄區(qū)內(nèi)所有縣級(jí)流行區(qū)完成相應(yīng)的達(dá)標(biāo)考核工作后，由省級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省內(nèi)有關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合評(píng)估，隨機(jī)抽查2個(gè)縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、資料審核等評(píng)估工作。
3.省級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)估。省級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)估工作在轄區(qū)內(nèi)所有市級(jí)流行區(qū)完成相應(yīng)的達(dá)標(biāo)評(píng)估工作后，由衛(wèi)生部組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合評(píng)估，隨機(jī)抽查1－2個(gè)市，每個(gè)市抽查1－2個(gè)縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、資料審核等評(píng)估工作。
血吸蟲病防治地區(qū)各流行鄉(xiāng)、流行村的達(dá)標(biāo)考核辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）血防領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案制訂并組織實(shí)施。
