“與2005年相比，今年全省質(zhì)監(jiān)部門行政復(fù)議維持率由75%提高到95%，變更率由7.7%下降為零，行政訴訟勝訴率由90%提高到100%?！?月7日召開的全省依法行政工作會議上，省質(zhì)監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)折射出四川省在法治政府建設(shè)中邁出的堅實步伐。
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施6年多來，四川省始終把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，省、市、縣各級政府不斷完善工作制度，優(yōu)化行政行為，創(chuàng)新行政方式，法治政府建設(shè)取得重要進展。
隨著 《四川省人民政府工作規(guī)則》制定實施，省政府確立了實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政、推進政務(wù)公開、健全監(jiān)督制度、加強廉政建設(shè)等工作準則。目前，省政府已初步形成公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的科學(xué)民主決策機制。
科學(xué)民主的決策機制逐漸在各地各部門建立。省質(zhì)監(jiān)局成立行政案件審理委員會，每一起立案查處的案件都必須經(jīng)過集體審理。三臺縣推行群眾代表列席政府常務(wù)會議制度，通過引入外部監(jiān)督來規(guī)范行政決策行為。
2009年，全省對2008年5月1日以前發(fā)布的15.8萬余件行政規(guī)范性文件進行清理，廢止4.3萬余件，宣布失效6.2萬余件，修改4000余件。隨后修訂的《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》增加了合法性審查、有效期、評估、清理和備案“三統(tǒng)一”（即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號和統(tǒng)一發(fā)布）5項制度，健全了“紅頭文件”管理的長效機制。
行政審批制度改革在全省深入推進。四川省省級行政審批事項由1122項精簡為486項，減少56.7%，成為全國行政審批事項最少的省份之一。各級政府政務(wù)服務(wù)中心建立以窗口為主導(dǎo)的行政審批運行機制，并通過《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化過程監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管。行政權(quán)力受到約束的同時，各級政府行政效能進一步提高，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
對公民知情權(quán)監(jiān)督權(quán)的保障力度不斷擴大。2010年1月28日，成都市網(wǎng)上政務(wù)大廳開通試運行，7437項行政權(quán)力的法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、收費標準、辦理時限等要素在網(wǎng)上全面公開，首日訪問量達32萬余人次。在三臺縣，執(zhí)法部門大力推行“陽光執(zhí)法”、“開門審案”。
2009年，省政府在成都、德陽等6個市、縣啟動創(chuàng)建法治政府示范活動，試點地區(qū)圍繞依法行政展開探索創(chuàng)新：成都市公布行政權(quán)力清單，積極探索行政處罰電子化管理；德陽市推行行政執(zhí)法標準化建設(shè)，實現(xiàn)行政執(zhí)法的程序化、流程化和目標化；遂寧市在全省率先開展行政復(fù)議委員會試點，實行行政復(fù)議申請集中受理制度……示范活動的廣泛開展，帶動其他市縣不斷加強法治政府建設(shè)。（記者 陳婷）
