7月27日，受江蘇省政府委托，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)趙耿毅在省十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上作了《關(guān)于2009年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告顯示，2009年，省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算總收入2097.99億元，一般預(yù)算總支出1977.71億元，省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支總體情況良好。
省級(jí)部門(mén)出國(guó)等經(jīng)費(fèi)壓減4成
每年近2000億的財(cái)政資金使用績(jī)效如何？審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)123個(gè)省級(jí)部門(mén)進(jìn)行了審計(jì)，同時(shí)對(duì)20多個(gè)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金使用績(jī)效，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查部門(mén)比上年增加了122%。
審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，2009年度預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。其中，20個(gè)部門(mén)本級(jí)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出與近三年平均支出相比壓減了40.31%。但也存在部門(mén)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理不夠到位。一些部門(mén)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范等影響資金績(jī)效的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)和建議，省財(cái)政和相關(guān)部門(mén)高度重視，已著手采取措施、完善制度、積極整改。
民生支出全線(xiàn)遞增，但廉租房實(shí)物配租仍未全部到位
省財(cái)政2009年的一般預(yù)算安排中，農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面的資金分別達(dá)218.16億元、154.06億元、85.81億元、74.75億元、33.96億元，與上年同比增長(zhǎng)72%、16.7%、43.8%、50.9%、45%。這些資金在管理和使用上是否合規(guī)、安全和有效，能否真正起到應(yīng)有的效果？
報(bào)告顯示，2009年，各地高度重視廉租住房建設(shè)，共投入資金2.86億元，新增廉租住房5241套，完成年度計(jì)劃任務(wù)的134%；發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼5033萬(wàn)元，惠及城市低收入住房困難家庭15523戶(hù)，完成年度計(jì)劃任務(wù)的116%；落實(shí)廉租住房實(shí)物配租2131戶(hù)，比上年增長(zhǎng)30%。
義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，各地按照“教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”的原則，確定本地教師績(jī)效工資平均水平；2009年度義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資已基本兌現(xiàn)。全省義務(wù)教育學(xué)校教師的工資待遇得到了明顯改善。
報(bào)告同時(shí)指出這兩項(xiàng)工作中存在的不足。有的地方申請(qǐng)廉租住房保障的低保無(wú)房家庭實(shí)物配租未完全到位；從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金不足；個(gè)別地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)保障仍存在少量缺口；績(jī)效工資政策及配套措施還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善等。
269批次審計(jì)人員赴川跟蹤審計(jì)重建項(xiàng)目
江蘇省對(duì)口援建工作按計(jì)劃將于今年8月底全部完成，為確保“三年任務(wù)，兩年基本完成”，全省審計(jì)機(jī)關(guān)組織了232名審計(jì)人員、分269批次趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)支援四川省綿竹市的110億元資金和項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，至2010年6月底，江蘇省分5批安排災(zāi)后重建項(xiàng)目290個(gè)，總投資為101.5億元。項(xiàng)目資金按進(jìn)度已到位79.53億元，已使用69.75億元；290個(gè)援建項(xiàng)目已完工277個(gè)，占95.52%；累計(jì)完成投資98.8億元，占計(jì)劃的97.34%。
跟蹤審計(jì)幫助節(jié)約投資或避免損失6.83億元，其中直接核減工程價(jià)款3.37億元，制止不合理工程進(jìn)度款支付7.39億元，督促資金與項(xiàng)目及時(shí)對(duì)接3.25億元。
對(duì)2009年審計(jì)工作報(bào)告揭示和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如少量稅收收入未按規(guī)定繳庫(kù)、政府采購(gòu)預(yù)算管理不到位、部分專(zhuān)項(xiàng)資金閑置未使用、稅收征管不盡規(guī)范等問(wèn)題，省有關(guān)部門(mén)高度重視，已落實(shí)整改措施。（記者 陳志龍 王曉映 通訊員 徐寧生）
