7月26日至27日，江蘇省公共租賃住房工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在常州召開(kāi)，省長(zhǎng)羅志軍在會(huì)上提出：大力推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)使城市中等偏下收入家庭住房困難得到有效緩解，基本解決城市新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員租房難問(wèn)題，不斷完善住房保障制度體系，加快實(shí)現(xiàn)“住有所居”。
改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇省初步形成了以商品住房供應(yīng)為主體、對(duì)低收入住房困難家庭實(shí)行住房保障的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，居民的住房總體水平明顯提高。隨著城市低收入家庭住房困難問(wèn)題基本解決，城市中等偏下收入家庭和新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題日益凸顯。這部分群眾既不符合廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件，又缺乏通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買住房的能力，是目前住房保障尚未覆蓋到的“夾心層”。大力發(fā)展公共租賃住房，正是按照國(guó)際通行做法，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，以更好地滿足城市“夾心層”的基本住房需求。
羅志軍要求各地各有關(guān)部門按照中央的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。他指出，大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房保障體系、加快實(shí)現(xiàn)“住有所居”的必然要求，是引導(dǎo)合理住房消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，也是加快城市化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。要通過(guò)大力發(fā)展公共租賃住房，逐步解決“夾心層”住房困難問(wèn)題，使住房需求平穩(wěn)有序釋放，使新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)得來(lái)、留得住、住得穩(wěn)、能創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)歸屬感，推動(dòng)人才和勞動(dòng)力有序流動(dòng)，促進(jìn)城市化健康發(fā)展。
在對(duì)推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)工作進(jìn)行部署時(shí)，羅志軍說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊圍繞“低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得上經(jīng)濟(jì)適用房、新就業(yè)人員租得起房”的目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜的原則，大力推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。準(zhǔn)確把握公共租賃住房的定位，突出解決買不起經(jīng)濟(jì)適用住房的城市中等偏下收入家庭和新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的住房困難。正確處理政府組織與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，既要發(fā)揮政府在制度建立、建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目選址、政策支持等方面的作用，同時(shí)又要注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)各種資金和各類企業(yè)參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)公共租賃住房發(fā)展的動(dòng)力活力。全面落實(shí)公共租賃住房建設(shè)扶持政策，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點(diǎn)在資金、土地、稅費(fèi)、信貸等方面給予支持。建立健全公共租賃住房制度體系，把公共租賃住房工作納入法制化、規(guī)范化軌道。
羅志軍強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。市縣政府是公共租賃住房工作的責(zé)任主體，要把這項(xiàng)工作作為關(guān)系民生、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事擺上重要位置，納入保障性安居工程統(tǒng)籌建設(shè)，認(rèn)真制定有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃和政策措施，切實(shí)抓好組織推動(dòng)和監(jiān)督管理等工作。二是要密切協(xié)作配合。住房保障、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)展改革、金融、物價(jià)、民政等部門既要各司其職，又要緊密協(xié)作，真正形成合力。三是要注重宣傳引導(dǎo)。大力宣傳發(fā)展公共租賃住房的重要意義、政府所采取的措施和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量踴躍參與到公共租賃住房建設(shè)中來(lái)。
副省長(zhǎng)何權(quán)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。他指出，各地各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，精心組織、加大投入，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來(lái)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、責(zé)任落實(shí)到位。要加大組織推動(dòng)力度，重視搞好制度設(shè)計(jì)，確保政策得到落實(shí)，加強(qiáng)工作督促檢查，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，切實(shí)把公共租賃住房各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效來(lái)。
會(huì)議期間，羅志軍考察了常州公共租賃住房建設(shè)情況，對(duì)常州通過(guò)政府投資建設(shè)、批量收購(gòu)等多種形式，探索建立公共租賃住房市場(chǎng)的做法和成效給予充分肯定。
省政府秘書長(zhǎng)樊金龍，各市、縣（市）及有關(guān)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。（陸 峰 樊萬(wàn)朝 顧巍鐘）
