7月21日下午，湖南省委書記周強(qiáng)主持召開省委常委擴(kuò)大會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院近期關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求，分析上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要堅(jiān)定信心，科學(xué)分析、沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，堅(jiān)定不移促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
省領(lǐng)導(dǎo)徐守盛、胡彪、梅克保、許云昭、李江、于來山、楊忠民、陳潤(rùn)兒、李微微、戚和平、謝康生、郭開朗、陳肇雄參加會(huì)議。
今年以來，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列決策部署，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”確定的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總體要求，科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，先后戰(zhàn)勝了12輪強(qiáng)降雨襲擊，特別是戰(zhàn)勝了湘江流域1998年以來最高水位洪水、黃蓋湖歷史最高水位洪水；各項(xiàng)工作積極主動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，三大需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁、質(zhì)量效益提升、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。上半年，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.1%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)27.9%。
與會(huì)人員在發(fā)言中一致認(rèn)為，上半年全省經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，是在面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害情況下取得的，是在去年高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上取得的，成績(jī)來之不易。這充分說明黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署是完全正確的，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的安排部署和工作措施是有力有效的。各地各部門工作主動(dòng)，結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)，工作很有成效。
周強(qiáng)在全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，要清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，洪澇等自然災(zāi)害的影響、生產(chǎn)要素供給總體偏緊的影響不可低估。要科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，沉著應(yīng)對(duì)新情況、新問題。分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看同比數(shù)據(jù)，又要看環(huán)比數(shù)據(jù)；既要根據(jù)自身發(fā)展情況作縱向比較，又要把湖南的發(fā)展放在中部六省、全國(guó)乃至全球大的發(fā)展背景中作橫向比較；既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要在國(guó)家大的宏觀形勢(shì)下分析湖南發(fā)展形勢(shì)，又要看到湖南同東部和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的差異性。同時(shí)，要看到當(dāng)前面臨著不少新的機(jī)遇，要搶抓國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，堅(jiān)定信心，趨利避害，綜合施策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，堅(jiān)定不移地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照年初確定的總體要求，扎實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。一要著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以“兩型社會(huì)”建設(shè)為目標(biāo)方向，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，全力推進(jìn)節(jié)能減排。二要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需。著力抓好項(xiàng)目建設(shè)和投資工作。要抓住下半年施工的黃金時(shí)節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策蘊(yùn)含的新機(jī)遇，落實(shí)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，擴(kuò)大實(shí)物量，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。要擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)汽車、通信、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，大力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。三要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)抗災(zāi)工作。要著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保大災(zāi)之年不減產(chǎn)，保增收。要毫不松懈地抓好后階段防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作，做好抗旱準(zhǔn)備，奪取全年防汛抗旱的全面勝利。四要著力推進(jìn)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)“兩型社會(huì)”改革建設(shè)，發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)“3+5”城市群加快發(fā)展，帶動(dòng)湘西大開發(fā)、湘南大開放，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五要穩(wěn)定外需。要鞏固湖南外貿(mào)恢復(fù)性增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，出臺(tái)政策，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)。六要抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，全力推進(jìn)節(jié)能減排，確保完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防止和遏制重特大事故，杜絕群死群傷。七要著力保障和改善民生。要千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，大力促進(jìn)就業(yè)，關(guān)心困難群體生活，做好受災(zāi)群眾的安置和災(zāi)后重建工作。
周強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)和要素保障，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，大力推進(jìn)法治湖南建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，把各方面的力量匯聚到抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展上來。
省委副書記、代省長(zhǎng)徐守盛說，要科學(xué)研判全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，有許多不確定因素。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真分析和著力解決全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下，正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大湖南工業(yè)規(guī)模，增加第二產(chǎn)業(yè)的比重，增強(qiáng)工業(yè)的帶動(dòng)力。要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，毫不松懈地抓投資增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好能增強(qiáng)發(fā)展后勁的實(shí)體項(xiàng)目，使其早日發(fā)揮效應(yīng)。要抓招商引資，招商引資的成效必須體現(xiàn)在資金到位率和項(xiàng)目開工率上，不斷提高招商引資的水平和實(shí)效。要千方百計(jì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)，發(fā)揚(yáng)湖南人民敢為人先的優(yōu)秀傳統(tǒng)，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，挖掘創(chuàng)意潛力，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)造，促進(jìn)大型企業(yè)與中小企業(yè)共同發(fā)展。要讓人民群眾從加快發(fā)展中得到實(shí)惠，保證老百姓收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，想辦法擴(kuò)大農(nóng)民的勞務(wù)收入；對(duì)企業(yè)要有拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬性指標(biāo)考核。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府辦事效率，規(guī)范政府行為。要把生產(chǎn)要素的調(diào)度放在更加重要的位置，加強(qiáng)煤電油運(yùn)的調(diào)度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。（記者 徐蓉 陳亞靜）
