國家電力監(jiān)管委員會(huì)12398投訴舉報(bào)受理情況通報(bào)
（二〇一〇年上半年）
一、投訴舉報(bào)受理基本情況
2010年1－6月，全國共收到電力投訴舉報(bào)有效信息7013件，同比增長56.8%。根據(jù)信息來源分析，12398電話6524件，占93％;電子郵件47件，占0.7％；信函325件，占4.6%；傳真85件，占1.2％；來訪32件，占0.5％。根據(jù)反映內(nèi)容及訴求情況分析，投訴2033件,占29%，同比增長19.2%；舉報(bào)160件,占2.3%，同比減少21.6%；求助、建議、咨詢等其它方面4820件，占68.7%，同比增長88.1%。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)處理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第17號(hào)）、《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第18號(hào)）的規(guī)定，對(duì)收到的有效信息決定受理1454件,占有效信息總量的20.7%。受理的1454件投訴舉報(bào)事項(xiàng)，6月底前已辦理完畢1225件，占受理總量的84.3%。
二、投訴舉報(bào)事項(xiàng)地域分布
從有效信息數(shù)量來看，浙江、河南、河北、陜西、山東、江蘇、四川、北京8?。ㄊ校┑挠行畔⒕_(dá)到300件以上；從有效投訴信息數(shù)量來看，河北、陜西、山東、陜西、湖南4省的有效投訴信息均超過100件；從有效舉報(bào)信息數(shù)量看，河北、江蘇、北京、陜西4省（市）的有效舉報(bào)信息均超過10件。
三、投訴舉報(bào)事項(xiàng)反映的主要問題
收到的有效信息中，供電服務(wù)4142件，占59.1%，同比增長78.3%；電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)500件，占7.1%，同比增長27.9%；業(yè)務(wù)許可331件，占4.7%，同比增長81.9%；電力安全271件，占3.9%，同比增長21.0%；電力市場99件，占1.4%，同比增長73.7%；其它事項(xiàng)1669件，占23.8%，同比增長28.8%。
從上述分類情況來看，供電服務(wù)、電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)、業(yè)務(wù)許可以及電力安全等四個(gè)方面的投訴舉報(bào)事項(xiàng)相對(duì)較多，反映的主要問題有:
（一）供電服務(wù)方面。部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)供電質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求。由于農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)安裝的配電變壓器配電容量小，供電半徑長，無法滿足新增用戶的負(fù)荷需求，導(dǎo)致受電端電壓偏低、不達(dá)標(biāo)；個(gè)別抄表員收繳費(fèi)用過程中方法簡單，態(tài)度欠佳甚至違規(guī)收取電費(fèi)；個(gè)別供電企業(yè)在沒有下發(fā)電費(fèi)通知單或在下達(dá)欠費(fèi)通知單的同時(shí)對(duì)用戶實(shí)施停電；線路發(fā)生故障后，搶修人員因天氣、公路施工等外在因素?zé)o法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，影響部分地區(qū)正常供電；6月，因高溫天氣導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)超負(fù)荷跳閘、限電或故障停電，影響居民正常用電；部分供電企業(yè)在用戶受電工程中存在“三指定”現(xiàn)象等。
（二）電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)方面。少數(shù)電力企業(yè)工作人員私自收取電力用戶違約用電費(fèi)；部分地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉電價(jià)沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在搭車收費(fèi)現(xiàn)象；高耗能企業(yè)違反國家差別電價(jià)政策用電；部分電工在更換IC卡電表、電表箱時(shí)收費(fèi)不透明，收費(fèi)沒有票據(jù)等。
（三）業(yè)務(wù)許可方面。部分企業(yè)無證或超出許可范圍從事電力承裝（修、試）業(yè)務(wù)；部分企業(yè)聘用或安排無電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證人員值守、操作配電設(shè)備等。
（四）電力安全方面。部分電力線路與其他線路搭接混亂引起安全隱患；部分電力企業(yè)對(duì)電力安全事故隱瞞不報(bào)甚至偽造資料，欺瞞相關(guān)部門；部分高壓線路跨越房屋，存在安全隱患，架空輸電線路或桿塔被損毀得不到及時(shí)修復(fù)等?！ ?/p>
四、投訴舉報(bào)事項(xiàng)特點(diǎn)分析
從信息統(tǒng)計(jì)情況來看，電力監(jiān)管投訴舉報(bào)事項(xiàng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）有效信息數(shù)量有較大幅度增加。2010年上半年，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過加大12398熱線宣傳力度、開展12398熱線覆蓋面普查等多項(xiàng)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大12398電力監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線的影響，登陸12398投訴舉報(bào)熱線的人數(shù)有較大幅度增長。特別是電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展供電企業(yè)用戶受電工程“三指定”和新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營調(diào)試差額資金分配專項(xiàng)治理，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，今年第二季度12398投訴舉報(bào)熱線收到的相關(guān)咨詢有大幅增長，咨詢類有效信息環(huán)比增長38.5%；另外，今年第二季度，由于南方地區(qū)頻繁遭受惡劣天氣，停電事故頻發(fā)造成的投訴舉報(bào)數(shù)量明顯增加。
（二）投訴舉報(bào)事項(xiàng)的內(nèi)容與群眾生活密切相關(guān)。用戶受電工程“三指定”侵害了電力用戶的合法權(quán)益，是廣大電力用戶普遍關(guān)注的問題。4月以來，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展了供電企業(yè)用戶受電工程“三指定”專項(xiàng)治理，12398投訴舉報(bào)熱線集中收到了一批關(guān)于“三指定”方面的投訴舉報(bào)；6月份，隨著氣溫不斷上升，居民用電量大幅增加，同時(shí)關(guān)于電壓不穩(wěn)定、電壓過低導(dǎo)致電器無法正常使用等方面的投訴舉報(bào)數(shù)量也明顯上升。
歡迎撥打12398電力監(jiān)管投訴舉報(bào)電話。
