中央財政面向全國25個省區(qū)農(nóng)戶開展林權(quán)抵押貸款、15個省區(qū)開展森林保險等一系列政策，使我國強林惠農(nóng)政策體系不斷完善，集體林區(qū)廣大林農(nóng)和國有林區(qū)林業(yè)職工生產(chǎn)生活條件得到改善，收入明顯增加。最新統(tǒng)計表明，全國林地直接產(chǎn)出已由2003年的84元/畝提高到現(xiàn)在的155元/畝，林農(nóng)從中受益明顯。
林農(nóng)實現(xiàn)大幅增收，得益于三方面強林惠農(nóng)政策的支持。
集體林權(quán)制度改革深入推進。據(jù)國家林業(yè)局有關(guān)負責人介紹，在國家林業(yè)政策和中央財政的持續(xù)扶持下，2003年開始的集體林權(quán)制度改革不斷深入，為林農(nóng)創(chuàng)業(yè)增收搭建了一個大平臺。截至目前，全國已完成確權(quán)面積19.5億畝，占全國集體林地面積的71.3%，發(fā)證面積14.7億畝，占全國集體林地面積的53.7%。全國已發(fā)放林權(quán)證6419萬本，6113萬農(nóng)戶拿到林權(quán)證。林改后，各種林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)特別是林下經(jīng)濟快速發(fā)展，一些農(nóng)戶收入成倍增加、快速致富。林權(quán)保護和流轉(zhuǎn)管理、林木采伐管理改革試點、林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等工作有序推進，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強，林地林木價值顯著提升。集體林權(quán)制度改革極大地調(diào)動了林農(nóng)的積極性，不僅推進了植樹造林，而且促進了林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大。截至今年5月底，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到7375億元，同比增長21.8%；森林旅游業(yè)繼續(xù)保持旺盛的發(fā)展態(tài)勢，全國森林公園上半年共接待游客1.76億人次，直接旅游收入120億元，創(chuàng)社會綜合旅游收入900億元。二是木本糧油發(fā)展態(tài)勢良好。中央下達各類油茶專項資金2.6億元，新造油茶林223萬畝。加強了油茶種苗培育和質(zhì)量監(jiān)管，良種種苗產(chǎn)量達5.34億株，較去年增加1億多株。三是林下經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著集體林權(quán)制度改革的逐步深入，林下經(jīng)濟不斷壯大。四是林業(yè)合作經(jīng)濟組織明顯增多。全國已有25個?。▍^(qū)、市）成立各類林業(yè)合作經(jīng)濟組織4.35萬個，同比增長48%，經(jīng)營林地面積1.5億畝，同比增長15%，為廣大農(nóng)戶提供了有效的服務(wù)。
強林惠農(nóng)政策體系不斷完善。天然林保護工程延長期政策和實施方案基本確定，林木良種補貼、造林補貼和濕地保護補助開始試點。2010年，中央財政安排森林撫育補貼試點資金20億元，比去年增加15億元。中央財政對新增的1.91億畝集體林地和西部12個省（區(qū)、市）包括享受西部政策的3個自治州的14.43億畝集體林地追加了林改工作經(jīng)費。中央財政提高了集體所有的國家級公益林補償標準，已經(jīng)下達2010年森林生態(tài)效益補償資金75.8億元，比去年增加23.3億元。全國已有25個?。▍^(qū)）面向農(nóng)戶開展林權(quán)抵押貸款，貸款金額221.4億元，比去年同期增長2.5倍。中央財政森林保險保費補貼試點范圍擴大到6個省，公益林保險保費補貼比例由30%提高到50%，已有15個省開展了森林保險工作。中央基本建設(shè)投資規(guī)模明顯增加，上半年共爭取到林業(yè)投資158億元，同比增加47億元。下達林業(yè)貼息貸款建議計劃180億元，比去年增加20億元。安排林業(yè)小額貼息貸款計劃近50億元，比去年增加15億元。隨著強林惠農(nóng)政策的落實，中央林業(yè)投資總額今年有望突破1000億元，從而帶動了各地林業(yè)投資保持高速增長勢頭。
強林惠農(nóng)政策還體現(xiàn)在林業(yè)棚戶區(qū)改造上。林業(yè)棚戶區(qū)工作全面推進，總規(guī)模達到96.1萬戶，其中，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造61.7萬戶、國有林場危舊房改造34.4萬戶。今年安排中央預(yù)算內(nèi)投資47億元，計劃改造36.75萬戶，目前已完成棚戶區(qū)（危舊房）改造實施方案的審查和批復(fù)工作，各地正在抓緊實施。預(yù)計到7月底，可累計完成15.67萬戶改造任務(wù)。同時，部分地區(qū)將林區(qū)道路、水電、通訊等納入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步與社會接軌，林區(qū)封閉落后的狀態(tài)進一步好轉(zhuǎn)。（中國財經(jīng)報）
