社會保險基金在財政年度內(nèi)將實現(xiàn)多少收入、用于哪些開支、結(jié)余多少，能否滿足社會發(fā)展需要，會不會出現(xiàn)風(fēng)險？這些問題一直被社會高度關(guān)注。記者7月20日從四川省政府辦公廳獲悉，四川省政府近日下發(fā)《關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的實施意見》（以下簡稱實施意見），決定試行社會保險基金預(yù)算制度，以規(guī)范社?；鹗罩袨?，強化社保基金的管理和監(jiān)督。
?？顚Ｓ?，不得擠占或挪作他用
社保基金預(yù)算是根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項社保基金收支的年度計劃。按照四川省政府規(guī)定，社?；痤A(yù)算按統(tǒng)籌地區(qū)編制執(zhí)行。各統(tǒng)籌地區(qū)在編制預(yù)算時，社?；痤A(yù)算單獨編報，與公共財政預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算相對獨立、有機銜接。
社會保險各項基金?？顚Ｓ?，不得擠占或挪作他用。社?；鸩荒苡糜谄胶夤藏斦A(yù)算，但公共財政預(yù)算可補助社保基金。
五項社?；鹗罩Ъ{入預(yù)算
四川省政府規(guī)定，編制社?；痤A(yù)算要將社保基金所有收支項目全部納入預(yù)算管理范圍。
社?；痤A(yù)算按險種分別編制。當前，納入預(yù)算編制的包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等五項內(nèi)容。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其他社?；饘⒅鸩郊{入預(yù)算管理。
實施意見強調(diào)，各統(tǒng)籌地區(qū)要嚴格執(zhí)行各項社保待遇規(guī)定，確保各項社保待遇政策落實，不得隨意提高支付標準、擴大支出范圍。
逐步實施社?；痤A(yù)決算信息公開
四川省規(guī)定，社保基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)政府批準后，由社保經(jīng)辦機構(gòu)具體執(zhí)行。社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期向本級人力資源社會保障和財政部門報告執(zhí)行情況。
社保基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，應(yīng)當編制社?；痤A(yù)算調(diào)整方案，調(diào)整方案必須報經(jīng)本級政府批準后才能執(zhí)行。統(tǒng)籌地區(qū)每年初應(yīng)當編制上年度社保基金決算草案，報本級政府審批。
四川省政府高度重視社?；痤A(yù)算的審核工作。預(yù)算草案中收入測算不符合社?；鹗杖胍?guī)律、明顯偏低；年度收入執(zhí)行情況與年初預(yù)算安排偏離過大；隨意提高支付標準、擴大支出范圍，人為抬高支出預(yù)算等情況被作為重點問題，要求各地建立審核、預(yù)警、糾正機制。實施意見還明確提出，“逐步建立健全社會保險基金預(yù)決算信息公開制度”。
