今年單位生產總值能耗同比要降4.4%
“十一五”期間,四川省節(jié)能減排的目標是單位生產總值能耗累計下降20%。2010年是完成目標的最后一年,日前,省政府采取倒排方式,對全省節(jié)能減排目標進行分解。
今年四川省節(jié)能減排目標是:單位生產總值能耗比去年下降4.4%,其中,工業(yè)萬元增加值能耗同比下降6.6%,建筑業(yè)萬元增加值能耗同比下降3%,交通運輸業(yè)萬元增加值能耗增速同比下降1%,公共機構能源消耗指標同比降低5%;二氧化硫排放量控制在113.55萬噸以內,化學需氧量排放量控制在74.4萬噸以內。
據稱,過去4年,四川省節(jié)能減排工作取得階段性進展:全省單位生產總值能耗已累計下降16.36%,萬元工業(yè)增加值能耗已累計下降26.13%,二氧化硫排放量削減12.59%,化學需氧量排放量削減4.52%。
四記重拳 組合攻堅
——《關于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》解讀
重拳一:問責制
通知:到“十一五”末,要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責制。
對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團實施區(qū)域限批和行業(yè)限批;對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門,都要追究主要領導和相關領導責任,根據情節(jié)輕重給予相應處分,直至撤職;在分解“十二五”節(jié)能減排目標任務時作相應增加。
相反,對超額完成今年及“十一五”節(jié)能減排目標的,要給予相應的獎勵。
重拳二:嚴控“兩高”
通知:繼續(xù)對落后產能實施淘汰,嚴控高耗能、高排放行業(yè)不合理增長。
嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目,對違規(guī)在建項目,有關部門要責令停止建設, 金融機構一律不得發(fā)放貸款;對違規(guī)建成的項目,要責令停止生產,金融機構一律不得發(fā)放流動資金貸款,有關部門要停止供電供水;落實限制“兩高”產品出口的各項政策,控制“兩高”產品出口。
重拳三:黑名單
通知:清理和取消目錄電價表內對高耗能、高排放行業(yè)電價的不合理優(yōu)惠政策,組織對重點用能單位上一年度和今年上半年主要產品能源消耗情況進行專項能源監(jiān)察審計。
6月1日起,四川省已經開始對淘汰類企業(yè)用電實施加價措施。在此基礎上,通知進一步要求,提出超能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產品名單,有關部門要按名單落實懲罰性電價政策,對超過限額標準一倍以上的,比照淘汰類加價標準執(zhí)行。
重拳四:預警控制
通知:省政府將建立經常性的督查制度,對各地節(jié)能減排情況進行督察,對于存在的問題,將向相關地區(qū)和企業(yè)負責人發(fā)“點球”,限期解決。
實施節(jié)能減排預警控制,是今年的一大亮點。通知要求,各級政府及省直有關部門要在6月底前制定各地區(qū)、各行業(yè)相關預警調控方案和量化指標。在第三季度,組織開展“十一五”對市(州)政府和重點耗能企業(yè)節(jié)能減排目標完成情況預考核,對完成目標有困難的地區(qū)和企業(yè),及時啟動預警調控方案。對完成節(jié)能減排任務存在突出問題的地方和企業(yè)先行實施限批,以倒逼的方式確保各項目標任務按時完成。