文化部辦公廳 國(guó)家文物局辦公室關(guān)于把握正確導(dǎo)向
做好文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的通知
辦新聞發(fā)〔2010〕18號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、文物局（文管會(huì)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局：
近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，各地高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，不斷增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，拓展思路，創(chuàng)新方法，文化遺產(chǎn)保護(hù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。各地在堅(jiān)持保護(hù)為主的前提下，充分利用文化遺產(chǎn)資源，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，積極發(fā)揮文化遺產(chǎn)在提高地方知名度、擴(kuò)大社會(huì)影響等方面的重要作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
但是，在文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的問(wèn)題和不良的現(xiàn)象：一是打著傳承名人文化的旗號(hào)爭(zhēng)奪名人故里，表面看是為了保護(hù)文化遺產(chǎn)，實(shí)際上是競(jìng)相爭(zhēng)搶經(jīng)濟(jì)利益，名人故里之爭(zhēng)中對(duì)于文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)度追求，已然將文化遺產(chǎn)商品化。二是興建假文物，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利用和運(yùn)營(yíng)，過(guò)度的商業(yè)炒作和破壞性開(kāi)發(fā)，使文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞。三是盲目舉辦祭拜活動(dòng)，缺乏嚴(yán)肅性，造成傳統(tǒng)文化內(nèi)涵被嚴(yán)重扭曲。四是有的地方肆意炒作一些負(fù)面的文化現(xiàn)象、歷史人物和文藝形象，產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響，有違社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
針對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)中存在的這些問(wèn)題和傾向，為正確把握文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的方向，防止文化遺產(chǎn)被濫用、歪曲，造成文化遺產(chǎn)庸俗化、功利化，現(xiàn)提出以下要求：
一、堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。各地要始終把社會(huì)效益放在首位，把保護(hù)、開(kāi)發(fā)文化遺產(chǎn)與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播先進(jìn)文化相結(jié)合，深入挖掘文化遺產(chǎn)的精神價(jià)值和文化內(nèi)涵，通過(guò)形式多樣的展示和傳播，使群眾增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操，為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系發(fā)揮積極作用。
二、保護(hù)為主，合理利用，促進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針和“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方針，妥善處理文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用、發(fā)展的關(guān)系。各地在對(duì)名人故里、故居或文化遺址等進(jìn)行合理適度的開(kāi)發(fā)利用時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，防止過(guò)度的商業(yè)開(kāi)發(fā)和對(duì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的肆意歪曲和濫用。
三、科學(xué)甄別認(rèn)定，確保文化遺產(chǎn)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。對(duì)歷史文化遺產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)甄別，對(duì)歷史文化名人的故里、故居、重要文物所在地的認(rèn)定，要本著積極有益、少而精的原則，由權(quán)威的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專家參與進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)于有爭(zhēng)議的、未經(jīng)認(rèn)定的，不宜命名或宣傳。
四、嚴(yán)禁損害優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的行為。對(duì)中華傳統(tǒng)文化，在傳承發(fā)展中要不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)揮其積極有益的教育功能。嚴(yán)禁利用歷史或文學(xué)作品中反面或負(fù)面的人物形象建設(shè)主題文化公園、舉辦主題文化活動(dòng)等。為保證命名的嚴(yán)肅性，各地不宜對(duì)文藝作品中虛構(gòu)的人物進(jìn)行命名故里等活動(dòng)。
五、把握方向，積極引導(dǎo)。各級(jí)文化、文物部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)。對(duì)于惡俗的名人故里命名炒作，各地文化文物部門(mén)要采取有力措施，旗幟鮮明地進(jìn)行正確引導(dǎo)。同時(shí)，要積極宣傳和倡導(dǎo)正確的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，努力傳播科學(xué)的文化遺產(chǎn)知識(shí)，更好地發(fā)揮文化遺產(chǎn)對(duì)于提高人文素質(zhì)、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、彰顯地域魅力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
特此通知。
文化部辦公廳
國(guó)家文物局辦公室
二○一○年七月九日
