7月8日上午，河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作會(huì)議在鄭州舉行。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭庚茂在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要高度重視，痛下決心，同心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作，徹底解決小煤礦安全生產(chǎn)這一影響河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出矛盾和問(wèn)題，不折不扣地完成省委、省政府確定的煤炭企業(yè)兼并重組各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李克主持會(huì)議，副省長(zhǎng)史濟(jì)春出席會(huì)議。
郭庚茂指出，經(jīng)過(guò)前一階段的努力，河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作取得了階段性成果，進(jìn)入了任務(wù)更為艱巨的實(shí)質(zhì)性整合階段。在這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)這次會(huì)議，對(duì)煤炭企業(yè)兼并重組工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，意義重大，非常必要。
郭庚茂要求，做好煤炭企業(yè)兼并重組工作，一要背水一戰(zhàn)，勢(shì)在必成。他指出，煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題特別是小煤礦的違法違規(guī)偷采亂采已成為當(dāng)前危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最大威脅，成為干擾全省發(fā)展大局、影響全省良好發(fā)展局面的突出因素，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患，成為腐蝕干部、毀壞干部的深層根源，這一問(wèn)題不徹底解決，我們對(duì)人民無(wú)法交待，對(duì)社會(huì)無(wú)法交待，對(duì)黨無(wú)法交待。治理小煤礦違法違規(guī)偷采亂采的實(shí)踐證明，不對(duì)小煤礦進(jìn)行整合兼并重組就不可能從根本上解決煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，就難以杜絕小煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)問(wèn)題。當(dāng)前，河南省已經(jīng)出臺(tái)了符合實(shí)際且最大限度兼顧各方利益的政策措施，干部群眾、上上下下都對(duì)這一問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，徹底解決煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題的條件和環(huán)境已經(jīng)形成，再不整合則黑心礦主非法謀財(cái)、礦工群眾流血喪命、各級(jí)干部牽累問(wèn)責(zé)的情況將會(huì)繼續(xù)存在。因此，對(duì)小煤礦進(jìn)行整合兼并重組已經(jīng)勢(shì)在必行，必須痛下決心，背水一戰(zhàn)，徹底解決。在這個(gè)問(wèn)題上，真干還是假干，能不能成功，既是對(duì)各級(jí)黨委、政府以及各有關(guān)部門(mén)、國(guó)有骨干煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治覺(jué)悟、大局觀念、執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔清白的一個(gè)檢驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，煤炭企業(yè)兼并重組要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)必須不折不扣地完成，必須實(shí)現(xiàn)有效實(shí)質(zhì)整合，嚴(yán)禁假整合、假關(guān)閉，對(duì)達(dá)不到政策規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦必須徹底關(guān)閉，這一點(diǎn)沒(méi)有任何回旋的余地；二是要將煤炭企業(yè)兼并重組工作與反腐敗結(jié)合起來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)參與整合工作，對(duì)干擾兼并重組的公職人員要首先調(diào)查其是否存在腐敗問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別人干擾兼并重組或散布流言蜚語(yǔ)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)采取有效措施加以解決；三是要把煤炭企業(yè)兼并重組工作與考察班子和使用干部結(jié)合起來(lái)，對(duì)不顧大局、作風(fēng)虛浮、責(zé)任感不強(qiáng)、玩忽職守、缺乏處理實(shí)際問(wèn)題能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要提請(qǐng)黨委及時(shí)加以調(diào)整，關(guān)鍵時(shí)刻絕不能手軟。
二要抓住關(guān)鍵，務(wù)必到位。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)質(zhì)整合的關(guān)鍵是資產(chǎn)整合，整合主體必須絕對(duì)控股即控股方的實(shí)際出資比例要確保達(dá)到51%以上，而且整合資金或資產(chǎn)必須及時(shí)足額到位。要堅(jiān)持雙重監(jiān)管、逐步完善的安全監(jiān)管體制，在徹底整合完成前，原有監(jiān)管體制不變，即地方整合的小煤礦以地方政府監(jiān)管為主；徹底整合完成后，要實(shí)行地方政府和骨干煤炭企業(yè)雙重監(jiān)管，如果因煤礦內(nèi)部管理不規(guī)范而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，則主要追究骨干煤炭企業(yè)的責(zé)任，如果因地方政府應(yīng)該采取必要措施而沒(méi)有采取，或應(yīng)該創(chuàng)造必要環(huán)境而沒(méi)有創(chuàng)造導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，則主要追究地方政府的責(zé)任。要慎重復(fù)工復(fù)產(chǎn)，被整合兼并的小煤礦必須達(dá)到安全生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后才能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，決不能因急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三要高度重視煤炭企業(yè)兼并重組期間的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。他指出，整合期間也正是最容易發(fā)生安全事故的時(shí)期，一些礦主很可能見(jiàn)利忘義，鋌而走險(xiǎn)，趁最后時(shí)機(jī)再撈一把。各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)持一手抓兼并重組，一手抓安全生產(chǎn)，采取斷然性有效措施，堅(jiān)決杜絕兼并重組期間小煤礦違法偷采，確保不發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故。他強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組過(guò)程中，一定要理直氣壯、硬起手腕，對(duì)那些敢于以身試法者，要采取堅(jiān)決措施予以嚴(yán)厲打擊。
會(huì)上，史濟(jì)春對(duì)煤炭企業(yè)兼并重組下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，鄭州、洛陽(yáng)、平頂山等市和河南煤化集團(tuán)、中平能化集團(tuán)等單位作了發(fā)言。（記者楊 凌）
