全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作會(huì)議日前在京召開。國家工商總局副局長劉凡在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地工商機(jī)關(guān)要牢牢把握“兩促進(jìn)”、“兩維護(hù)”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，積極部署網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管機(jī)制，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
今年7月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是我國首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章?！掇k法》的施行是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上的一件大事，受到社會(huì)各界的好評。
劉凡在講話中要求各地工商機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。他指出， 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措之一。總局及時(shí)發(fā)布的《辦法》，是工商機(jī)關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法工作適應(yīng)新形勢、解決新問題的重要舉措；是工商機(jī)關(guān)全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變決策部署的重要體現(xiàn)和實(shí)踐；是為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益作出的新貢獻(xiàn)。各級工商機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)《辦法》時(shí)要牢牢把握“兩促進(jìn)、兩維護(hù)”原則，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展；要以網(wǎng)管網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管；要抓住維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場良好秩序的關(guān)鍵，努力健全長效監(jiān)管機(jī)制。
劉凡要求各地工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳工作。他指出，各級工商機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓落實(shí)，認(rèn)真組織研究制定本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為實(shí)施指導(dǎo)意見，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備培訓(xùn)、技術(shù)設(shè)備配置、經(jīng)費(fèi)保障、內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制建立等五個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。要集中時(shí)間對分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，全面理解掌握《辦法》指導(dǎo)思想、立法宗旨和原則，全面掌握規(guī)范的主體、規(guī)范的行為、規(guī)范的內(nèi)容、規(guī)范的方式和方法、規(guī)范的職責(zé)和任務(wù)，全面掌握《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。要采取有力措施，采取多種形式，向廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者、廣大網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者特別是網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)經(jīng)營者、已經(jīng)和準(zhǔn)備通過網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人等宣傳《辦法》，營造良好的輿論氛圍。
劉凡強(qiáng)調(diào)，各地要抓住重點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，分層有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作。他指出，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)秩序方面，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者是第一責(zé)任人。各地應(yīng)當(dāng)抓住網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)這個(gè)重點(diǎn)，特別是要抓住在轄區(qū)內(nèi)開辦的影響范圍大、交易頻率高的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，以其為突破口，積極探索研究如何通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，采取有力措施保障網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者切實(shí)履行管理責(zé)任，保障《辦法》得以貫徹落實(shí)。
劉凡強(qiáng)調(diào)，要建立健全以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式體系。網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管是轉(zhuǎn)變工商行政管理市場監(jiān)管執(zhí)法傳統(tǒng)方式，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的必然要求。各地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃工作，明確建設(shè)的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和具體目標(biāo)，明確組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障要求和措施，明確工作進(jìn)程時(shí)間要求，全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)工作，力爭網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)早日運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)的目標(biāo)。
劉凡強(qiáng)調(diào)，要建立健全網(wǎng)上維權(quán)保護(hù)體系，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品等違法行為的查處力度。各地要推進(jìn)12315進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，通過建立網(wǎng)上消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái)、指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度和措施、在網(wǎng)站設(shè)置消費(fèi)投訴舉報(bào)電子標(biāo)志鏈接等多種形式，多方位開辟消費(fèi)保護(hù)渠道，及時(shí)受理處理消費(fèi)投訴舉報(bào)，及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。各地工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把查處網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違禁產(chǎn)品等違法行為作為當(dāng)前查處網(wǎng)絡(luò)違法交易行為的重點(diǎn)。
劉凡強(qiáng)調(diào)，要建立健全網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。針對網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管鏈條長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣的特點(diǎn)，各地要建立起上下暢通、內(nèi)外互動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有機(jī)銜接內(nèi)部的各項(xiàng)監(jiān)管職能，同時(shí)與政府其他部門建立日常協(xié)作配合機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管立體系統(tǒng)。
會(huì)上，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施〈網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法〉的指導(dǎo)意見》，并對《辦法》的培訓(xùn)工作作了部署。全國各省區(qū)市工商局市場處負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
