24至25日，中共重慶市委召開(kāi)三屆七次全委會(huì)，專題研究民生工作。重慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃奇帆在閉幕式上講話，他指出，抓民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動(dòng)力。未來(lái)兩年半，市里將安排3000多億民生資金，一定要用好用活，切實(shí)推動(dòng)民生改善。
十項(xiàng)措施全是“真金白銀”，市委、市政府一定會(huì)信守向老百姓作出的承諾，全面落實(shí)
黃奇帆說(shuō)，這次會(huì)議的主題是民生，熙來(lái)書(shū)記作了重要講話，從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理論和實(shí)踐出發(fā)，深刻分析了我們黨重視民生，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。其實(shí)，抓民生工作，既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動(dòng)力；不僅是為了社會(huì)和諧穩(wěn)定，也能夠啟動(dòng)內(nèi)需，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持久拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。做好民生工作，不僅是增加財(cái)政投入的問(wèn)題，還是一項(xiàng)開(kāi)動(dòng)腦筋、推動(dòng)體制機(jī)制改革的重要工作。我們要切實(shí)把保障和改善民生放在首要位置，投入真情為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力把重慶建設(shè)成全市人民的幸福家園。
黃奇帆說(shuō)，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，出臺(tái)了10項(xiàng)具體措施。10項(xiàng)措施，字字含“金”，涉及投資3000多個(gè)億，而且都是新安排的資金，用好了，能極大改善民生，造福百姓。事實(shí)上，我們并沒(méi)有把過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)花在民生方面的資金重復(fù)算在《決定》里面。比如“五個(gè)重慶”建設(shè)所需的1萬(wàn)多億投入，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入等等，《決定》都沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，10件民生大事，全部是新安排的“真金白銀”，沒(méi)有一句大話，全是“干貨”。市委、市政府一定會(huì)信守向老百姓作出的承諾，下決心真抓實(shí)干，全面落實(shí)。
在民生上花錢，既能改善老百姓生活，也能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，形成持久的發(fā)展動(dòng)力，一舉多得
黃奇帆說(shuō)，關(guān)注民生，在民生問(wèn)題上花錢，既能改善老百姓的生活，也能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，還能形成持久的發(fā)展動(dòng)力，一舉多得。比如，建設(shè)3000萬(wàn)平方米公租房大約要投入700個(gè)億，是筆不小的資金，但仔細(xì)算賬，回報(bào)也很豐厚。如果中低收入群眾住房完全靠市場(chǎng)，60萬(wàn)戶起碼要花1000億元，未來(lái)二三十年就得省吃儉用，幸福指數(shù)不高，消費(fèi)也上不去。政府建公租房，本來(lái)的“房奴”變成了被解放的消費(fèi)者，一戶居民一年多消費(fèi)一兩萬(wàn)元，就是不小的數(shù)字，可以拉動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，推動(dòng)戶籍制度改革，根據(jù)測(cè)算，城市居民每人每年消費(fèi)一萬(wàn)多元，而農(nóng)村居民人均年消費(fèi)只有五六千元，300萬(wàn)農(nóng)民工變成市民，會(huì)極大刺激消費(fèi)。新增300萬(wàn)城市人口，農(nóng)村就減少300萬(wàn)農(nóng)民，農(nóng)村人均占有的資源就會(huì)增多，農(nóng)民收入也會(huì)提高。再加上由此帶來(lái)的農(nóng)民宅基地、承包地、林地等資源在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，也會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再比如，發(fā)展6萬(wàn)個(gè)微型企業(yè)，會(huì)增加幾百個(gè)億的銷售值。此外，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、校警、留守兒童等方面的措施，在改善人民群眾生活的同時(shí)，也都能增加消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)多贏。
黃奇帆還就部分區(qū)縣在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、公租房、交巡警等方面工作中提出的問(wèn)題作了說(shuō)明。
正確把握總體形勢(shì)，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作
黃奇帆說(shuō)，1至5月，全市GDP、工業(yè)增加值、出口額、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)健康，走勢(shì)良好。但要特別注意國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。近兩個(gè)月，歐美日三大經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)可能再次下調(diào)；國(guó)內(nèi)方面，人民幣升值、出口退稅減少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，也會(huì)給我市下半年經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。要審時(shí)度勢(shì)，調(diào)動(dòng)多方面資源，通過(guò)深化改革來(lái)促進(jìn)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
黃奇帆要求重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，確保實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際利用外資60億美元，推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展，吸引更多電子信息企業(yè)落戶重慶；二是加快兩江新區(qū)建設(shè)步伐，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，力爭(zhēng)兩三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，布局好產(chǎn)業(yè)鏈條；三是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，今年三季度推開(kāi)農(nóng)民工戶籍制度改革、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋和區(qū)域中心城市等的公租房建設(shè)；四是做好“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收和新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)林權(quán)制度改革、流通體制改革和金融制度改革，拓寬農(nóng)民增收渠道，并用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金；五是加強(qiáng)環(huán)境整治，加快城市市容市貌改造進(jìn)度，力爭(zhēng)年底或明年上半年完成城中村、危舊房和棚戶區(qū)改造；六是做好油電煤運(yùn)調(diào)度，注意安全生產(chǎn)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （記者 肖竹）
