17日，河北省政府召開全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，全面總結河北省2009年醫(yī)改工作進展情況，安排部署2010年全省醫(yī)改重點工作。
今年是醫(yī)改承前啟后、攻堅克難的關鍵之年。與去年相比，今年的工作量增加了近三分之二，超過一半的工作涉及體制機制創(chuàng)新，改革任務更加艱巨。日前，省政府辦公廳已經印發(fā)了2010年醫(yī)改工作的具體安排，提出了推進改革的13項主要任務和65項工作指標，明確了各項任務的牽頭部門。
探索建立多渠道籌資補償機制，確保實施基本藥物制度
會議提出，今年河北省將著力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，確保在65%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度，比今年4月確定的任務提高了5個百分點。為健全基本藥物招標采購機制，省有關部門針對基本藥物直接掛網價格高于基層醫(yī)療平均零售價的情況，制定了《關于〈河北省醫(yī)療機構藥品集中采購實施辦法(試行)〉的補充規(guī)定》，對基本藥物集中采購標底價，主要參照基層醫(yī)療機構現行零售價和外省集中采購的中標價進行了調整。在深入調研的基礎上，研究制定了公共衛(wèi)生服務、財政補助、風險基金、醫(yī)療保險基金購買服務等資金補償方式，以探索建立多渠道籌資補償機制。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構11月30日前實行績效考核
會議要求各設區(qū)市建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核機制，并在7月20日前對符合準入條件的人員全部實行競爭上崗，全員聘用，合同管理，合理確定績效工資總體水平。同時，要綜合考慮當地經濟發(fā)展水平、財力狀況等因素，合理確定績效工資總體水平，確保9月30日前完成基礎性績效工資標準的核定并啟動實施，11月30日前完成獎勵性績效工資總量的核定并啟動實施。
八成醫(yī)保統籌地區(qū)即時結算
今年的基本醫(yī)療保障制度建設將在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時，重點放在提高保障水平和經辦服務水平上。對醫(yī)保門診統籌，要求城鎮(zhèn)居民擴大到60%的地區(qū)，新農合達到50%。對住院費用報銷比例，要求城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合都提高到60%以上。在80%的醫(yī)保統籌地區(qū)，實現醫(yī)療費用即時結算(結報)。繼續(xù)推進重大公共衛(wèi)生服務項目，落實和完善9類基本公共衛(wèi)生服務，城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達到50%以上，農村居民健康檔案建檔率達到20%。
支持1200多家醫(yī)療機構改善硬件
為全面增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力，今年河北省將再支持62個縣級醫(yī)院、87個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、64個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和1030個村衛(wèi)生室建設，目前這批項目的投資計劃已經下達。重點做好高等醫(yī)學院校農村訂單定向免費培養(yǎng)項目，鞏固和完善三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院長期對口協作關系，探索開展全科醫(yī)生縣鄉(xiāng)聯動試點以及將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農合定點醫(yī)療機構范圍。
新增唐山為公立醫(yī)院改革試點
河北省確定了邯鄲和唐山兩市開展公立醫(yī)院改革試點。目前，邯鄲市已制定了實施方案，改革路徑也已明確，今年力爭取得實質性進展。唐山市是今年新增的試點城市，將盡快摸清底數，制定實施方案。
省委常委、常務副省長付志方在會上講話，并代表省醫(yī)改領導小組與各設區(qū)市醫(yī)改領導小組簽訂了2010年醫(yī)改工作責任書，進一步明確了各設區(qū)市政府的責任。付志方強調，今年醫(yī)改的各項重點任務已經明確，能不能完成目標任務，關鍵看組織實施的力度。各級各有關部門必須切實負起責任，加強領導，精心組織，統籌協調，盡快安排部署，明確各項任務完成的時限和標準，明確責任單位和責任人，確保各項任務按時、保質、保量完成。省醫(yī)改辦要會同省政府督查室加大對各地督查力度，建立定期考核、評價和公示制度，確保醫(yī)改工作扎實有序開展。
副省長宋恩華傳達2010年全國深化醫(yī)改工作會議精神，副省長孫士彬主持會議。(記者 張淑會)
