2010年是薊縣實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程第一期的收官之年。十年來(lái)，總投資近2億元，完成營(yíng)造林64萬(wàn)畝，農(nóng)民累計(jì)增收10億元。
十年前，我國(guó)北方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大風(fēng)沙塵天氣，“沙魔”直逼京津。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，國(guó)家實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程。作為天津唯一一個(gè)被國(guó)家列入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程的縣——薊縣，2001年正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工程。按照國(guó)家的總體規(guī)劃要求，結(jié)合薊縣實(shí)際，他們明確了工程建設(shè)目標(biāo)，即堅(jiān)持以保護(hù)和建設(shè)好區(qū)域性防護(hù)林體系為重點(diǎn)，以提高林草資源質(zhì)量和保持水土、涵養(yǎng)水源的功能為目標(biāo)，圍繞北部山區(qū)、東部庫(kù)區(qū)、南部洼區(qū)“三大”治理區(qū)域，采取人工造林、封山育林、退耕還林、飛播造林四項(xiàng)措施，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升生態(tài)環(huán)境水平，加快構(gòu)建林業(yè)三大體系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。十年來(lái)，總投資近2億元，完成營(yíng)造林64萬(wàn)畝，農(nóng)民累計(jì)增收10億元。
創(chuàng)新管理模式
2010年是薊縣實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程第一期的收官之年。記者了解到，薊縣早已經(jīng)完成了這一年度2550畝的困難地造林任務(wù)。薊縣林業(yè)局營(yíng)造林管理科劉鳳鳴科長(zhǎng)介紹說(shuō)：“今年的造林任務(wù)是十年中最少的一年，盡管如此，我們并沒(méi)有降低施工標(biāo)準(zhǔn)，而是沿用以往成功的管理模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成了今年的造林任務(wù)?！?/p>
說(shuō)到工程管理模式，她按捺不住激動(dòng)的心情，主動(dòng)向記者介紹起了他們具有創(chuàng)新性的“3個(gè)3”管理模式。她說(shuō)：“這‘3個(gè)3’指的是在工程任務(wù)落實(shí)上抓‘三制’，就是責(zé)任制、合同制、監(jiān)理制；在工程質(zhì)量上把‘三關(guān)’，設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)；在工程資金管理上抓‘三嚴(yán)’，嚴(yán)格使用計(jì)劃、嚴(yán)格運(yùn)行程序、嚴(yán)格跟蹤檢查。”她說(shuō)就是因?yàn)檫@個(gè)管理模式，在實(shí)施工程建設(shè)的十年中，薊縣的工程任務(wù)、工程質(zhì)量和資金使用沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。她還自豪地補(bǔ)充道：“2006年，國(guó)家林業(yè)局在薊縣召開京津風(fēng)沙源治理工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，‘3個(gè)3’的管理模式得到了有關(guān)專家的充分肯定，并被推廣到實(shí)施這項(xiàng)工程的全國(guó)5個(gè)省市?！?/p>
強(qiáng)大的科技支撐
在薊縣林業(yè)局檔案室里，記者看到墻壁上掛滿了一塊塊獎(jiǎng)牌，獲獎(jiǎng)證書則裝在一個(gè)一米見方的紙箱里，滿滿的。縣林業(yè)局研究員李銀拍著箱子介紹說(shuō)：“這些全部是在實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程中科技創(chuàng)新和科技成果獎(jiǎng)。”他還特別強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)?006年和2007年連續(xù)兩年獲得天津市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，獲得了2項(xiàng)國(guó)家專利，制定了10項(xiàng)天津市地方標(biāo)準(zhǔn)，這在全國(guó)縣級(jí)林業(yè)部門中遙遙領(lǐng)先?！?/p>
他還向記者講述了這樣一件事。在實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程的初期，由于退耕還林面積較大，涉及2.3萬(wàn)農(nóng)戶，各種數(shù)據(jù)十分龐雜，一時(shí)間工作無(wú)法進(jìn)展。后來(lái)經(jīng)過(guò)技術(shù)骨干反復(fù)研究，于2003年自主研發(fā)了退耕還林管理軟件。這個(gè)軟件剛剛投入使用就大大提高了工作效率，減少了很多統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)，節(jié)約了大量人力、物力。在全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，這個(gè)軟件被推廣到全部5個(gè)省市。就這樣，時(shí)任退耕還林管理科技術(shù)員的趙占豐背著一個(gè)裝滿軟件的書包，遠(yuǎn)赴河北、山西、內(nèi)蒙古等地的40多個(gè)縣教授軟件使用方法。
催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展
十年樹木，碩果累累。如今，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，薊縣實(shí)現(xiàn)了相對(duì)集中的種植區(qū)域，到目前已發(fā)展成于橋水庫(kù)南岸萬(wàn)畝酒用葡萄、長(zhǎng)城沿線板栗核桃和盤山磨盤柿三大干鮮果品基地。同時(shí)，還形成了有機(jī)蘋果、著色梨等特色果品種植基地。截至目前，薊縣經(jīng)濟(jì)林總面積已達(dá)到33萬(wàn)畝，其中葡萄3萬(wàn)畝，柿子10萬(wàn)畝，核桃、板栗5萬(wàn)畝。林果業(yè)成為山區(qū)農(nóng)民致富增收的重要渠道。
此外，在工程的帶動(dòng)下，薊縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展壯大，由工程實(shí)施前的全縣種植1萬(wàn)畝，發(fā)展到現(xiàn)在的4.5萬(wàn)畝。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶擴(kuò)大了種植規(guī)模，豐富了苗木品種，還實(shí)現(xiàn)了集中經(jīng)營(yíng)，每年銷售額達(dá)6億元以上，成為華北地區(qū)最大的苗木集散地和京津地區(qū)重要的苗木供應(yīng)地。
經(jīng)記者進(jìn)一步采訪，了解到這項(xiàng)工程的實(shí)施還為薊縣森林旅游業(yè)的興起奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)介紹，由于該項(xiàng)工程造林面積大，再加上實(shí)行封山育林，山區(qū)森林植被大幅增長(zhǎng)，形成了得天獨(dú)厚的森林旅游資源。為了最大限度發(fā)揮這些森林資源的作用，薊縣林業(yè)局對(duì)原來(lái)的九龍山、梨木臺(tái)兩個(gè)林區(qū)進(jìn)行了保護(hù)性開發(fā)，最終形成了這兩個(gè)獨(dú)具特色的旅游景區(qū)。
在以景區(qū)為主的森林旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，景區(qū)周邊農(nóng)戶以敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，發(fā)現(xiàn)了這里的商機(jī)。他們紛紛投資在自家庭院內(nèi)建起了農(nóng)家旅店，有的還形成了旅游專業(yè)村。
提升全社會(huì)生態(tài)理念
這項(xiàng)工程的實(shí)施在給薊縣帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，全縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)也隨著工程進(jìn)展不斷增強(qiáng)。
從2007年開始，縣政府下決心關(guān)閉了所有破壞環(huán)境的采砂、采礦企業(yè)。從此，該縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展隨之進(jìn)入生態(tài)立縣的新時(shí)期。
這種生態(tài)理念的回歸，并不僅僅體現(xiàn)在政府層面上，更重要的是它已經(jīng)在薊縣廣大農(nóng)村地區(qū)生根發(fā)芽。據(jù)了解，隨著天津“四綠”工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的村莊建起了環(huán)村林，開展了街道和庭院綠化。還有許多村子建起了沼氣池，開始使用清潔能源。（記者 杜洋洋 實(shí)習(xí)生 靳玉婷 通訊員 付志鴻 李鵬岳）
