2010年6月3日,南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)文明建設(shè)論壇在西安隆重召開。全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德,陜西省委書記、省人大常委會主任趙樂際,國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任李津成,陜西省人民政府副省長吳登昌,全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明出席會議。全國人大、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、環(huán)境保護部等中央部門的代表,來自陜西、湖北、河南省政府及有關(guān)部門代表參加了論壇。
韓啟德副委員長在論壇開始作了重要講話。他說,南水北調(diào)不僅是緩解我國北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化、促進水資源整體優(yōu)化配置的戰(zhàn)略性工程,更是一項造福社會的綜合性生態(tài)工程,是生態(tài)文明建設(shè)具體而生動的實踐。他強調(diào),建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),是落實中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。他指出要將生態(tài)文明理念融入各項建設(shè)事業(yè)之中,在經(jīng)濟建設(shè)方面,應(yīng)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)體系,走低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟之路;在政治建設(shè)方面,應(yīng)建立健全與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī),通過深化改革破除建設(shè)生態(tài)文明的體制機制障礙,加快轉(zhuǎn)變單純GDP取向的政府職能,將生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核指標體系;在文化建設(shè)方面,應(yīng)大力宣傳馬克思主義人與自然關(guān)系思想,弘揚“天人合一”、“仁民愛物”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強化全社會的生態(tài)危機與責(zé)任意識,倡導(dǎo)綠色消費理念和生態(tài)文明生活方式;在社會建設(shè)方面,應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)融入社會主義和諧社會建設(shè)之中。
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任李津成在講話中指出,丹江口庫區(qū)及上游是南水北調(diào)中線工程的水源區(qū),南水北調(diào)工程建成后將成為我國北方地區(qū)的永久性補充水源,有力推動北方地區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對改善人民生活和生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到巨大支撐作用。因此,南水北調(diào)供水必須永續(xù)安全,對中線水源區(qū)的保護不是一個時期的階段性任務(wù),而是“百年大計”、“千年大計”。南水北調(diào)中線水源區(qū)屬于連片貧困地區(qū)和相對集中的革命老區(qū),43個縣中有26個國家級貧困縣,8個省級貧困縣,貧困發(fā)生率高出全國平均水平2倍,應(yīng)從戰(zhàn)略上研究水源區(qū)的特殊定位,深化經(jīng)濟體制和社會管理的改革,探索有效的機制和政策,把保護與發(fā)展的關(guān)系處理好,把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障水質(zhì)安全的目標任務(wù)落到實處,使水源區(qū)的生態(tài)建設(shè)取得顯著成效,經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活跟上全國實現(xiàn)小康的步伐。李津成副主任強調(diào)要注意中線水源保護的幾個問題:一是雖然目前南水北調(diào)中線水源區(qū)水質(zhì)總體良好,丹江口水庫、漢江和丹江干流水質(zhì)能夠達到規(guī)劃要求的地表II類水標準,部分入庫河流水質(zhì)狀況有改善。但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,污染物排放總量加大,對水質(zhì)狀況不能盲目樂觀。二是充分認識水源保護工作的長期性和艱巨性。三是進一步落實現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保的政策措施:加強已建污水和垃圾處理設(shè)施的運營管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)和工業(yè)企業(yè)污染物排放監(jiān)管、生態(tài)補償資金使用監(jiān)督,切實杜絕超標排放、偷排偷放等違法排污現(xiàn)象和污水處理廠因資金不足無法正常運轉(zhuǎn)等問題,防止已關(guān)停礦山、企業(yè)死灰復(fù)燃,處理好水土流失治理中經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、工程治理與自然修復(fù)的關(guān)系。四是國家下達水源區(qū)的生態(tài)補償資金要重點用于生態(tài)環(huán)境保護和民生保障。
參加論壇的各方代表一一作了發(fā)言,積極支持和呼吁在南水北調(diào)中線水源區(qū)設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū),建立中線水源保護的長效機制,永續(xù)保持一庫清水送北方。