5月31日下午，黑龍江省政府召開安全生產(chǎn)專題會，傳達中央領(lǐng)導有關(guān)批示精神，聽取慶安縣“5·23”客車墜河事故調(diào)查情況匯報，研究部署全省安全生產(chǎn)工作。省長栗戰(zhàn)書主持會議并講話。省委常委、常務副省長杜家毫，副省長孫永波參加會議。
會議強調(diào)，慶安“5·23”事故性質(zhì)嚴重，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，也暴露出全省安全生產(chǎn)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。黑龍江省非通航水域渡口、船舶較多，行業(yè)管理和地方監(jiān)管存在的錯位和責任缺失，導致一些船舶管理漏管、失控，必須有針對性地采取措施，落實責任，切實加強水上交通安全工作。
一是進一步明確責任。依據(jù)部門職責的相關(guān)規(guī)定，海事部門要加強全省通航水域和港區(qū)水域的水上交通安全監(jiān)督管理，組織水上交通安全監(jiān)督檢查，加強安全培訓工作，依法糾正水上交通違法、違章行為，查處非法載客、違章超載、不具備安全技術(shù)條件船舶運輸以及船舶污染水域等違法行為；航務部門要負責通航水域水上交通安全行業(yè)管理工作，規(guī)范運輸市場經(jīng)營行為；水利部門要負責全省水利設(shè)施、河道及其岸線的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責大壩、水庫、江堤、河堤、湖泊的安全監(jiān)控工作；公安機關(guān)要負責嚴厲打擊各種妨礙、破壞水上交通安全的違法犯罪行為以及妨礙依法行政的違法行為。
二是組織開展水上安全大檢查。進一步摸清全省通航水域的船舶、港口、渡口的運營情況，摸清非通航領(lǐng)域、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的現(xiàn)狀，有針對性地落實責任，采取相應措施。對已取得合法經(jīng)營手續(xù)的船只、渡口進一步落實安全責任；對沒有取得合法手續(xù)的船只和渡口先進行封停，然后再進行統(tǒng)一整頓；對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，多年自然形成的乘船點、農(nóng)用船只，加強日常監(jiān)管，逐點逐船進行安全狀況檢查，保證安全運行。要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，逐鄉(xiāng)、逐村的落實日常監(jiān)管責任，對于“三無”船舶、低質(zhì)量船舶、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的船舶，堅決取締，一律不準從事水上交通運輸和水上作業(yè)活動。加大打擊非法違法水上運輸、經(jīng)營力度，各地要在今年夏季，以縣為單位統(tǒng)一組織各相關(guān)部門成立打擊船舶非法運行、渡口非法運營工作組，開展專項打擊活動。對全省旅游景區(qū)、水庫內(nèi)旅游船只進行隱患排查，消除安全隱患。
三是建立健全安全責任管理體系，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責任制。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門行政一把手要認真履行第一責任人的職責，切實做到渡口和船舶安全管理機構(gòu)、人員、責任、經(jīng)費和設(shè)備“五落實”；分別落實“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級責任，尤其是對于不符合渡口設(shè)置條件、暫時難以取締的乘船點，當?shù)乜h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要落實責任，安排專人盯守，切實做到每個渡口有人管，每條船舶都有具體人員負責，建立起“橫向到邊，縱向到底”的安全責任體系。
四是進一步加強水上交通安全宣傳教育工作，普及安全常識。通過當?shù)仉娕_、電視臺、報刊等媒體宣傳水上安全常識，普及水上交通安全知識，增強船主、船員和乘客的安全意識，提高其遵章守法的自覺性。
五是切實加強面上的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)，特別要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作。今年雨水偏大，各地、各部門和各單位要根據(jù)季節(jié)特點，提前做好防范應對準備，堅決防止發(fā)生煤礦透水淹井、尾礦庫垮壩、建設(shè)施工倒塌、道路塌陷等生產(chǎn)安全事故。
會議要求，要繼續(xù)做好“5·23”事故失蹤人員的搜救和遇難人員家屬安撫工作。要抓緊事故調(diào)查，對群眾反映的問題，一定要嚴追徹查，并對責任人做出嚴肅處理，及時向社會公布查處結(jié)果。要把這次事故作為反面典型案例，加強安全教育，提高安全生產(chǎn)的法制意識，促進政府和部門、企業(yè)真正重視和加強安全生產(chǎn)工作。
省直有關(guān)部門和相關(guān)市（縣）黨委、政府負責同志等參加會議。（記者 賈輝）
