近日，謝旭人部長就加強(qiáng)財(cái)政管理工作赴吉林進(jìn)行考察調(diào)研。期間，謝旭人深入基層，與省、市、縣、鄉(xiāng)等基層財(cái)政部門同志進(jìn)行了座談。在認(rèn)真聽取吉林省有關(guān)方面關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算公開等工作進(jìn)展情況的匯報(bào)后，謝旭人充分肯定了近年來吉林財(cái)政工作取得的成績，并強(qiáng)調(diào)指出，財(cái)政管理水平直接關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮，關(guān)系到財(cái)政資金的使用效益。各級財(cái)政部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)政管理的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
一是要下大力氣抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作。建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，積極發(fā)揮預(yù)算單位加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行管理的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)對預(yù)算支出執(zhí)行的督促指導(dǎo)，建立預(yù)算支出執(zhí)行通報(bào)機(jī)制，形成一級抓一級、上級帶下級、層層抓落實(shí)的工作格局。提前告知并及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金，加快轉(zhuǎn)移支付的執(zhí)行進(jìn)度。改進(jìn)超收收入使用辦法，除法律法規(guī)規(guī)定必須安排的支出外，其余部分原則上列入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，納入下一年度預(yù)算統(tǒng)籌安排，當(dāng)年不增加安排支出。強(qiáng)化國庫資金調(diào)度管理，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性和有效性，防止簡單的庫款搬家和一撥了之。
二是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。及時(shí)掌握預(yù)算支出執(zhí)行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行分析，做好督促檢查工作，特別要加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控力度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)基層財(cái)政就近實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為財(cái)政工作最前沿的聯(lián)絡(luò)員、督查員和監(jiān)管員，強(qiáng)化對本級和上級財(cái)政安排的各項(xiàng)資金以及其他部門和渠道下達(dá)的財(cái)政資金的監(jiān)管。尤其要切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，防止騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼行為。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制管理。加快推行項(xiàng)目庫管理，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制，對能夠列入部門預(yù)算管理的項(xiàng)目支出，年初要落實(shí)到具體項(xiàng)目，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行追加，努力提高預(yù)算年初到位率，強(qiáng)化預(yù)算約束。減少代編預(yù)算規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。完善預(yù)算編制與預(yù)算支出執(zhí)行相結(jié)合的機(jī)制，對預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度慢的部門，相應(yīng)核減其下年支出預(yù)算。研究健全財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理制度，并把資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況與部門預(yù)算編制結(jié)合起來，嚴(yán)格控制部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模。
四是要積極推進(jìn)預(yù)算公開工作。要按照《政府信息公開條例》和財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見》等的要求，進(jìn)一步推進(jìn)總預(yù)算和部門預(yù)算、重大民生支出和專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行以及財(cái)政政務(wù)等的公開工作。
